Відповідь
Щоб знайти відповідь на Ваше запитання, проаналізуймо статтю 2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-III (далі — Закон).
Стаття 2 Закону передбачає, що замовники під час закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) на суму від 200 тис. грн, а робіт — 1,5 млн грн:
- повинні дотримувати принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом;
- можуть використовувати електронну систему закупівель.
Оскільки розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня у своїй діяльності підпорядковані відповідному головному розпоряднику, вони мають дотримувати його розпоряджень. У т. ч. й розпорядження щодо використання електронної системи для проведення закупівель вартістю від 50 тис. грн.
Для організації таких закупівель через систему Прозорро замовники затверджують власний Порядок проведення допорогових закупівель, а за основу вони беруть Порядок здійснення допорогових закупівель, затверджений наказом ДП «Зовнішторгвидав» від 13.04.2016 № 35 (далі — Порядок № 35).
Попри те що це незаюстований документ, він враховує всі технічні особливості проведення закупівель в електронній системі. Та й суди посилаються на нього, як на документ, який слід враховувати замовникам під час організації допорогових закупівель.
Порядок № 35 застосовується у разі проведення замовником відбору постачальника товарів, надавача послуг та виконавця робіт із використанням електронної системи закупівель під час здійснення допорогових закупівель товарів, робіт і послуг (п. 1.1 Порядку № 35). Допорогова закупівля в системі передбачає такі етапи: оголошення закупівлі, період уточнень, подання пропозицій, аукціон, кваліфікація, визначення переможця та завершення закупівлі (п. 5.1 Порядку № 35). Як бачимо, використання електронної системи закупівель, передбачене Законом, означає проведення аукціону в Прозорро.
А про обов’язок замовників оприлюднити про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 Закону говорить абз. 5 ч. 1 статті 2 Закону. Проте ця норма стосується замовників, які проводять допорогові закупівлі товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель.
Спрощені закупівля – це вид закупівель, що є результатом нормативного урегулювання допорогових закупівель. Головними ознаками спрощеної процедури закупівлі є необтяжливий алгоритм проведення та мінімальна кількість документів, які мають надати учасники. А звідси – можливість швидко закупити необхідні товари, роботи чи послуги.
Що повинен знати фахівець з публічних закупівель, які він має права, завдання та обов’язки і яку відповідальність нестиме у разі порушення — визначає посадова інструкція фахівця з публічних закупівель. Наведемо її зразок.
Знаєте порядок проведення допорогових закупівель в системі Прозоро? Ми підготували для вас корисні поради, які зроблять ваші закупівлі більш успішними.
Проведення закупівель в електронному форматі набирає обертів. Для того щоб зрозуміти, як працює електронна система закупівель, окремі замовники почали проводити в ній і допорогові закупівлі. Одним із найважливіших етапів допорогової закупівлі є проведення аукціону в електронній формі. Про основні його правила й поговоримо.
