Єдина тарифна сітка (вона ж – ЄТС) – це набір (таблиця) тарифних коефіцієнтів, за якими визначаються розміри посадових окладів більшості працівників бюджетної сфери, зокрема освіти, науки та культури. Однак ЄТС не застосовується до посадових окладів працівників держорганів і органів місцевого самоврядування.
Ключове значення у ЄТС має розмір окладу для 1-го тарифного розряду, так як всі інші оклади перераховуються на основі тарифних коефіцієнтів на базі цього базового посадового окладу. Кожний з працівників у бюджетній установі має встановлений для нього тарифний розряд, якому відповідає певний тарифний коефіцієнт, а отже, і певний посадовий оклад.
На відміну від мінімальної зарплати та прожиткового мінімуму посадовий оклад 1-го тарифного розряду визначається урядом шляхом внесення змін до приміток Додатка 1 Постанови № 1298. Перші ж два показника вносяться урядом, але ще й затверджуються у Законі про Держбюджет на наступний рік. Прямого впливу на розмір окладу 1-го тарифного розряду ні мінімальна зарплата, ні прожитковий мінімум насьогодні не мають. Отже 12 січня 2024 року Уряд вніс зміни у Додаток 1 та встановив з 1 січня посадовий оклад (тарифну ставку) працівника I розряду на рівні 3 195 грн. Очікуване підвищення окладів на момент публікації не відбулося.
Єдина тарифна сітка нібито має забезпечувати справедливу і обґрунтовану диференціацію розмірів посадових окладів залежно від рівня кваліфікації працівника, складності, відповідальності виконуваної роботи.
За початковим задумом ЄТС 1-й тарифний розряд мав дорівнювати мінімальній зарплаті. Однак посадовий оклад за 1-м тарифним розрядом у ЄТС суттєво менший за мінімальну зарплату. Певний час він дорівнював прожитковому мінімуму для працездатних осіб, але зараз він з ним не пов’язаний та існує як самостійний показник.
Наслідком порушення початкового задуму щодо ЄТС є «зрівнялівка» з 1-го по 12-ий тарифні розряди за ЄТС. Чому? Оклади з 1-го по 12-й тарифний розряди, як правило, менші за розмір мінімальної зарплати. За Законом про Держбюджет 2025мінімальна зарплата з 01 січня 2025 року залишається у розмірі 8000 грн.
Як наслідок, посадові оклади багатьох категорій працівників бюджетної сфери опиняються у межах нижчих за мінімальну зарплату. Якщо таким працівникам оплата праці нараховується у розмірі «голого» окладу або мінімальних доплат і надбавок, то місячна зарплата все одно виходить у розмірі меншому за мінімальну. Як наслідок, для таких працівників нараховується доплата до мінімальної зарплати. Однак це має своїм наслідком досить дивну ситуацію, коли зарплати, наприклад прибиральниць (1-й тарифний розряд) і тих же бухгалтерів (10-й тарифний розряд), виходять однаковими. Аналогічні сумні співставлення можна зробити й щодо викладачів шкіл, закладів вищої освіти, коли фахівець з вищою освітою та педагогічним досвідом отримує не на багато більше технічного персоналу та водіїв у цих же закладах, а той однаково. Причина цієї «зрівнялівки» – заниження 1-го тарифного розряду ЄТС нижче рівня мінімальної зарплати.
Виправити ситуацію «зрівнялівки» можна хіба що доплатами і надбавками, преміями, але вони можливі лише за відповідних умов колективного договору, наявності коштів спецфонду, економії фонду заробітної плати.
На жаль, змін у співвідношеннях окладів у ЄТС 2025 знову не відбулося. Із тексту Бюджетної декларації на 2025-2027 роки бачимо, що розмір посадового окладу для 1-го тарифного розряду залишився на рівні грудня 2024 року. Це означає, що розмір посадового окладу для 1-го тарифного розряду з 01 січня 2025 року становить 3195 грн.
Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, посадових окладів працівників інших держорганів, оплата праці яких регулюється спеціальними законами, а також працівників податкових і митних органів, також залишається на рівні 2024 року.
Оплату праці держслужбовців здійснюватимуть на основі класифікації посад згідно з умовами оплати праці, що діяли у 2024 році.
Тепер розглянемо, як виглядатимуть інші посадові оклади, які перераховуються за тарифними коефіцієнтами на основі посадового окладу 1-го розряду.
Посадові оклади за ЄТС у 2024 році зросли за усіма тарифними розрядами. Посадові оклади 1-12 тарифних розрядів знаходяться менше розмірів мінімальної зарплати. Категорії працівників бюджетної сфери за тарифними розрядами можна знайти зокрема у тій же Постанові № 1298, а також нормативних документах відповідних відомств, наприклад у наказах МОН.
Посадові оклади за ЄТС 2025 наведено у таблиці нижче.
Однак комусь з бюджетників пощастило більше. Так, у деяких бюджетників є додаткові підвищувальні коефіцієнти до посадових окладів за ЄТС. Це зокрема:
11% – до посадових окладів науково-педагогічних працівників навчальних закладів державної і комунальної форми власності (постанова Кабміну від 23.01.2019 р. № 36, далі – Постанова № 36). Це підвищення безстрокове, діяло у 2019-2022 роках, діє у 2023, 2024 роках і вочевидь продовжить діяти і в 2025 році;
10% – до посадових окладів шкільних вчителів (постанова Кабміну від 11.01.2018 р. № 22). Зазначене підвищення теж безстрокове діє з 2018 року та вочевидь продовжить діяти й на 2025 рік.
Підвищення посадового окладу «штовхає» за собою й збільшення розмірів нарахованих доплат і надбавок, що збільшує всю зарплату в цілому.
Оклад за ЄТС (19-й розряд) 10927 грн. З урахуванням підвищення окладів за Постановою № 36 оклад доцента 12128,97 грн (=10927×1,11). Оклади округлюються до цілих. Як правило, доцент має доплату за стаж (понад 10 років – 20%), доплату за науковий ступінь 15% та вчене звання доцента 25%. Всього розмір доплат – 60% (=20+15+25). Отже, маємо розрахунок:
зарплата доцента за місяць = 12128,97×1,6 = 19406,35 грн;
зарплата «на руки» (без ПДФО та ВЗ) = 19406,35×0,805 = 15622,11 грн.
Приклад 3. Зарплата професора університету
Оклад з урахуванням Постанови № 36 оклад професора (20-й розряд) 12909,30 грн (розрахунок – див. вище). Як правило, професор має доплату за стаж (понад 10 років – 20%), доплату за науковий ступінь 20% та вчене звання професора 33%. Всього розмір доплат – 73%. Отже, маємо такий розрахунок:
зарплата професора закладу вищої освіти = 12909,30×1,73 = 22333,09 грн;
зарплата «на руки» (без ПДФО та ВЗ) = 22333,09×0,805 = 17978,14 грн.
