Україна знову готується до виборів.
Процедура увільнення від роботи на час виборів працівників залежить від їх статусу:
- кандидат;
- довірена особа кандидата;
- представник політичної партії у ЦВК;
- уповноважена особа політичної партії;
- член виборчої комісії.
Дотримання вимог закону щодо працівників, які братимуть участь у виборчому процесі, — це увільнення їх від роботи на час виборів.
Надання неоплачуваної відпустки
Якщо працівник приймає участь у виборах як кандидат, роботодавець зобов’язаний увільнити від виробничих або службових обов’язків працівника, якого зареєстрували кандидатом, якщо той попросить. Спосіб увільнення — відпустка без збереження зарплати (ч. 1 ст. 76 Закону № 4061).
Строк увільнення — на період передвиборчої агітації (ч. 1 ст. 76 Закону № 4061). Кандидат має право розпочати передвиборчу агітацію з наступного дня після того, як ЦВК зареєструвала кандидата. Передвиборча агітація закінчується о 24 годині останньої п’ятниці перед днем голосування.
Додаток 1:
Увільнення від роботи на час виборів
Якщо працівник бере участь у виборах як довірена особа кандидата, то має право на увільнення від виробничих або службових обов’язків без збереження зарплати. Умова увільнення від роботи на час виборів — погодження з роботодавцем.
Довірені особи допомагають кандидату провести виборчий процес, представляють інтереси кандидата у відносинах з виборчими комісіями, органами влади та місцевого самоврядування, ЗМІ, виборцями.
Довірені особи набувають повноважень із дня їх реєстрації ЦВК. Повноваження припиняють у день, коли офіційно оприлюднять результати виборів, або коли скасують рішення про реєстрацію кандидата.
Повноваження довіреної особи підтверджує посвідчення, що видає ЦВК. Форму посвідчення ЦВК внормувала в Додатку 6 до Постанови № 111.
Довірена особа кандидата у депутати в одномандатному окрузі
Строк увільнення — з дня реєстрації в ЦВК на період виборчого процесу (ч. 8 ст. 76 Закону № 4061).
Додаток 2: увільнення від роботи на час виборів 2020 - наказ
Увільнення від роботи для представників
Якщо працівник приймає участь у виборах як представник політичної партії у ЦВК або уповноважена особа політичної партії, то гарантії для уповноважених осіб партії та представника в ЦВК — такі самі, як і для довірених осіб кандидатів.
Партія, кандидати в депутати від якої зареєстровані в загальнодержавному окрузі, має право:
- делегувати одного представника до ЦВК з правом дорадчого голосу. Він представлятиме інтереси партії в ЦВК під час виборчого процесу (п. 1 ст. 75 Закону № 4061);
- призначити п’ять уповноважених осіб у загальнодержавному окрузі та двох уповноважених осіб у кожному одномандатному окрузі (п. 5 ст. 75 Закону № 4061).
ЦВК реєструє представника та уповноважених осіб.
Посвідчення внормовані Постановою № 111:
- для представника партії у ЦВК — у Додатку 3;
- для уповноважених осіб партії — у Додатках 4, 5.
Строк увільнення від роботи на час парламентських виборів — з дня реєстрації ЦВК до припинення повноважень або закінчення виборчого процесу.
Увільнення від роботи для членів комісії
Якщо працівник бере участь у виборах як член виборчої комісії, роботодавець увільнятиме від роботи по-різному залежно від того, як той виконуватиме обов’язки в комісії — з оплатою чи без.
Працівник — член виборчої комісії на платній основі
За рішенням виборчої комісії, яке затверджує комісія вищого рівня, голова, заступник голови, секретар або інші члени окружної чи дільничної виборчої комісії можуть виконувати повноваження у виборчій комісії на платній основі на підставі цивільно-правового договору між ними і виборчою комісією.
Оплату праці осіб, яких залучають до роботи в комісії, регулює стаття 47 Закону № 4061. Виконання повноважень члена виборчої комісії на платній основі оплачують за рахунок коштів Держбюджету для підготовки і проведення виборів. Тож середній заробіток за працівником не зберігається.
Роботодавець зобов’язаний увільнити таку особу від виробничих або службових обов’язків за основним місцем роботи зі збереженням загального та спеціального стажу (ч. 6 ст. 36 Закону № 4061).
Строк увільнення — весь період повноважень виборчої комісії або частина цього періоду.
Додаток 3: зразок наказу про звільнення від роботи на час виборів
Працівник — член виборчої комісії на безплатній основі
На час безпосереднього виконання обов’язків члена виборчої комісії, як-от участь у засіданнях комісії, інших заходах на виконання Закону № 4061 чи рішень комісії, на кожного члена виборчої комісії поширюються гарантії і компенсації, що передбачили для працівників, які виконують державні або громадські обов’язки у робочий час (ч. 11 ст. 36 Закону № 4061).
Закон гарантує, що за працівником зберігають місце роботи/посаду і середній заробіток на час, коли той виконує державні або громадські обов’язки, якщо за законодавством України їх можна виконувати у робочий час (ч. 1 ст. 119 КЗпП). Зрозуміло, що гарантію про збереження середнього заробітку поширюють на працівників, які виконують обов’язки в комісії безплатно.
Розмір середньої зарплати визначайте за постановою КМУ від 08.02.1995 № 100.
Строк увільнення. Роботодавець має увільнити працівника — члена комісії на безплатній основі на час, необхідний, щоб виконувати обов’язки члена комісії.
Додаток 4: зразок наказу про звільнення від роботи на час виборів
Зауваги насамкінець
Поважайте право працівника на участь у виборчому процесі. Посадовій особі, що відмовить члену комісії в увільненні від роботи, загрожує адміністративний штраф 340-850 грн. Звільнення члена виборчої комісії або переведення його на нижчу посаду з підстав, пов’язаних із виконанням обов’язків у виборчій комісії, спричиняє штраф 1020-1700 грн (ст. 212-19 КпАП).
Стаття підготовлена за матеріалами журналу "Головбух: Праця та Зарплата"
