Прожиточный минимум 2021

Прожиточный минимум - это та сумма, которой должно быть достаточно для обеспечения как нормального функционирования самого организма человека, сохранения его здоровья, так и удовлетворения социально-культурных потребностей. Он должен базироваться на оценке трех компонентов:

• набора продуктов питания;
• набора непродовольственных товаров;
• минимального набора услуг.

Это экономический смысл прожиточного минимума в развитых странах и такой заложен в украинском законодательстве (см. ниже).

⭐️ З якими цифрами порівнювати виплати працівникам у 2021-му

Размер прожиточного минимума 2021

Утверждается прожиточный минимум законом о государственном бюджете на соответствующий год. Сейчас это Закон "О государственном бюджете на 2021" от 15.12.2020 № 1082. Прожиточный минимум при этом не один, а несколько - в зависимости от существующих социально-демографических групп населения. Все прожиточные минимумы, приведенные в таблице, являются официальными показателями.

К лицам, утратившим трудоспособность, относятся лица:

• достигшие установленного законом пенсионного возраста;
• достигшие пенсионного возраста, дающего право на назначение пенсии на льготных условиях;
• неработающие, признанные лицами с инвалидностью в установленном порядке (ст. 1 Закона № 966).

В налоговых и других расчетах обычно используется прожиточный минимум для трудоспособных лиц на 1 января. И поэтому наиболее важная цифра из вышеприведенных - это 2270 грн. Именно такой размер установило правительство и парламент на 1 января 2021, учитывая возможности нынешнего госбюджета.

2270 грн - прожиточный минимум для трудоспособных лиц на 1 января 2021

Мінімуми та максимуми 2021 року:

ІРИНА ЧИГИР,головний редактор журналу «Головбух: Праця та зарплата»

Рік бухгалтера починається з нових показників мінзарплати і прожиткового мінімуму. Щомісяця відстежуйте, чи не порушили мінзарплатного правила. Контролюйте застосування ПСП. Пам’ятайте про мінімальний і максимальний страховий внесок. Виплати працівникам порівнюйте із граничними сумами, щоб не порушити соцстандартів і правильно оподаткувати.

11 важливих цифр

К сожалению, прожиточный минимум "по закону" и реальный прожиточный минимум "в жизни" отличаются. Даже очень. Поэтому сначала о том, откуда государство берет эти странные цифры.

Откуда берется прожиточный минимум?

На "бумаге" основой для определения прожиточного минимума в Украине выступают следующие нормативные документы:

• Закон "О прожиточном минимуме" от 15.07.1999 г. № 966 (далее - Закон № 966);
• Наборы продуктов питания, наборы непродовольственных товаров и наборы услуг для основных социальных и демографических групп населения, приложение к постановлению Кабмина от 11.10.2016 г. № 780 (далее - Постановление № 780, набор благ);
• Методика определения прожиточного минимума, приказ Минсоцполитики, Минэкономразвития и торговли, Госкомстата от 03.02.2017 г. № 178/147/31.

Однако, по последней методике - сегодня есть правовая коллизия: она принята в соответствии с п. 3 Постановления № 780, то есть тех утвержденных наборов благ для основных социально-демографических групп населения. В нормативной базе она значится как действующая, однако Решением Окружного административного суда города Киева № 826/3639/17 от 25.04.2018 это кабминовское постановление и сами наборы благ признаны противоправными и такими, которые не отвечают требованиям ст. 3 Закона № 966, в которой в частности говорится, что прожиточный минимум должен учитывать нормы физиологических потребностей (на основе рекомендаций ВОЗ), обеспечивать сохранение здоровья и жизнедеятельности организма человека, удовлетворять культурно-бытовые потребности личности.

⏩ Всеукраїнська професійна сертифікація бухгалтерів — 2021 ⏪

✔️Ревізії ✔️Облік ✔️Інвентаризіція ✔️Звітність

Действующий набор благ для расчета прожиточного минимума судом признано противоправным

Получается, что упомянутая выше Методика опирается на расчет стоимости условного набора, который сформирован на основе как раз этого фактически недействительного и противоправного Постановления № 780. Других официальных методик расчета прожиточного минимума в Украине просто не утверждено.

Что "учитывает" прожиточный минимум?

Однако, даже если пользоваться наборами Постановления № 780, возникает немало вопросов обоснованности цифр прожиточного минимума. Например, тот же утвержденный набор услуг включает:

• жилищно-коммунальные (!). И о субсидиях там речи не идет. И там есть пользование централизованным отоплением 0,129 Гкал на 1 год на 1 кв. метр отапливаемой площади (для квартиры 40 кв. метров это будет 5,16 Гкал в год, в ценах Киевтеплоэнерго это составляет 1654,41 грн × 5,16 ≈ 8537 грн, что почти 4 прожиточных минимума)
• транспортные (!), например, заложено 524 поездки общественным транспортом на 1 год (для г. Киева - 8 грн билет в автобусе по данным КП "Киевпасстранс", результат за год - 524 × 8 = 4192, что почти 2 действующих "прожиточных" минимумов)
• услуги связи (!), среди которых подписка газет и журналов в количестве 52 шт. в год на одну семью;
• бытовые, например услуги парикмахерских, ремонт одежды, обуви, химчистка;
• услуги учреждений культуры, образования, здравоохранения, например посещение театров, музеев, приобретение книг (!) (В наборе с Постановления № 780 - 6 шт. на один год).

Очевидно, что задекларированная стоимость прожиточного минимума (2270 грн - месяц; 27240 грн - год) не может удовлетворить такие потребности.

Вряд ли отвечает утвержденным наборам необходимости и тот прожиточный минимум, который Минсоцполитики называет фактическим: по данным Минсоцполитики в ценах ноября 2020 он составляет 3922 грн (с учетом суммы обязательных платежей - 4494 грн).

Получается, что существующие значения прожиточного минимума - это всего лишь технические цифры, которые лишены всякого экономического смысла и используются только для расчета различных социальных показателей.

Цифра 2270 грн и другие значения прожиточного минимума лишены экономического наполнения и являются сугубо техническими цифрами, которые используются в расчетах налоговых социальных льгот, пенсий, пособий по безработице и другим социальным слоям населения

ТОП-3 консультації з журналу "Головбух: Праця та Зарплата"

• Приклади розрахунку лікарняних та відпускних на стику 2020-го і 2021 років
• Зразки документів для відряджень у 2021-му
• Неочікувані помилки бухгалтерів у виплаті річної премії

Как новый прожиточный минимум с 1 января 2021 повлияет на отдельные выплаты

Бухгалтеры должны учитывать новый размер прожиточного минимума 2021, в частности, во время проведения индексации, налогообложения заработка, удержания алиментов и тому подобное. Рассмотрим, как изменятся эти показатели.

Прожиточный минимум 2021 для трудоспособных лиц

За повышением прожиточного минимума следит бухгалтер, начисляет зарплату и рассчитывает сумму индексации, поскольку зарплату индексируют только в пределах прожиточного минимума для трудоспособного лица.

Индексация заработной платы начисляется в пределах прожиточного минимума (абз. 2 п. 4 Порядка проведения индексации денежных доходов населения, утвержденного постановлением КМУ от 17.07.2003 № 1078). С повышением размера этого показателя, соответственно, увеличится и сумма индексации, поскольку зарплату нужно индексировать в пределах прожиточного минимума в размере 2270 грн.

Прожиточный минимум и его повышение не влияют на повышение должностных окладов работников. Ведь минимальный должностной оклад (тарифную ставку) устанавливают в размере не менее прожиточного минимума 2021 для трудоспособных лиц по состоянию на 1 января (ст. 6 Закона "Об оплате труда" от 24.03.1995 № 108). Для 1-го тарифного разряда ЕТС - должностной оклад должен быть не ниже 2270 грн (правительство обещает больше - 2670 грн).

Як правильно розрахувати середню зарплату

Офіційне роз’яснення змін до Порядку № 100 Мінекономіки видало за 12 днів після того, як вони набрали чинності. За оперативність — тверда 12! А ось чи допомогло роз’яснення працювати — з’ясуємо разом!

5 термінових порад Мінекономіки

Прожиточный минимум 2021 для детей

Помощь на детей, над которыми установлена ​​опека или попечительство, предоставляется в размере, составляющем два прожиточных минимума для ребенка соответствующего возраста. Если этому ребенку еще назначена пенсия, алименты, стипендия, государственная помощь, размер помощи на детей определяют как прожиточный минимум на ребенка 2021 "минус" суммы назначенных пенсий, алиментов, стипендий, госпомощи. Не минусуют только государственную социальную помощь, которая выплачиваюется на детей с инвалидностью.

В январе-июне 2021 помощь на детей, над которыми установлена ​​опека или попечительство, таким образом, будет:

• на ребенка до 6 лет - 3842 грн;
• ребенка от 6 до 18 лет - 4790 грн;

В июле 2021 и декабре 2021 эти суммы перечисляем в соответствии с ростом прожиточного минимума на ребенка соответствующего возраста.

Одноразовая адресная денежная помощь выпускникам из числа детей-сирот 2021

Учебные заведения обязаны выплачивать выпускникам из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, одноразовую денежную помощь в размере шести прожиточных минимумов. Так устанавливает ст. 8 Закона "Об обеспечении организационно-правовых условий социальной защиты детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки" от 13.01.2005 № 2342.

Размер этой помощи с января по июнь 2021 составляет:

• для детей до 6 лет - 11 526 грн (= 6 × 1921 грн)
• для детей от 6 до 18 лет - 14370 грн (= 6 × 2395 грн)
• для детей 18-23 лет - 13620 грн (= 6 × 2270 грн).

Прожиточный минимум для лиц, утративших трудоспособность 2021

Еще одним показателем, на который влияет новый прожиточный минимум 2021, является максимальная сумма пособия по безработице. Ее размер не может превышать четырехкратного размера прожиточного минимума для работоспособных лиц (абз. 2 ч. 5 ст. 23 Закона "Об общегосударственном социальном страховании на случай безработицы" от 02.03.2000 № 1533):

• в январе-июне 2021: 9080 грн (= 2270 × 4);
• в июле-ноябре 2021: 9516 грн (= 2379 × 4);
• в декабре 2021: 9924 грн (= 2481 × 4).

Прожиточный минимум 2021 на ребенка - алименты

Размер алиментов, определенный в твердой сумме, не может быть меньше 50% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста (ч. 2 ст. 182 Семейного кодекса Украины). Поэтому минимальная сумма алиментов с января по июнь 2021 составит:

• для детей до 6 лет - 960,50 грн (1921 грн × 0,5);
• для детей от 6 до 18 лет - 1197,50 грн (= 2395 грн × 0,5);
• для детей 18-23 лет - 1135 грн (= 2270 грн × 0,5).

Выплаты одиноким матерям 2021

Новый прожиточный минимум 2021 влияет также на размер пособия на детей одиноким матерям. Ведь его определяют как разницу между 100% прожиточного минимума на ребенка соответствующего возраста и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одного члена семьи (ст. 18-3 Закона "О государственной помощи семьям с детьми" от 21.11.1992 № 2811). Максимальная помощь, таким образом, будет в январе-июне 2021:

• на ребенка до 6 лет - 1921 грн;
• ребенка от 6 до 18 лет - 2395 грн;
• на ребенка от 18 до 23 лет (если учится на стационаре в ЗВО) - 2270 грн и т.д.

Прожиточный минимум 2021 для пенсионеров

Повышенный размер прожиточного минимума 2021 приведет к увеличению минимального размера пенсии. Ведь последний равен прожиточному минимуму для лиц, утративших трудоспособность (абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закона "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" от 09.07.2003 № 1058). Поэтому минимальная пенсия по возрасту с 1 января 2021 составит 1769 грн.

Пенсия по потере кормильца 2021

Такая пенсия устанавливается в зависимости от размера прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность: на одного ребенка умершего кормильца - 100%, на двух - 120%, на трех и более - 150% (ч. 1 ст. 37 Закона "Об общеобязательном языковом государственном пенсионном страховании" от 09.07.2003 № 1058). Таким образом, в январе-июне 2021 она будет:

• на одного ребенка - 1769 грн;
• на двух детей - 2122,80 грн (= 1769 × 1,2)
• на троих детей - 2653,50 грн (= 1769 × 1,5).

Одноразовая адресная денежная помощь выпускникам вузов

Одноразовая адресная денежная помощь выпускникам вузов, получивших образование по направлениям педагогического или медицинского и фармацевтического профилей составляет 5 прожиточных минимумов трудоспособного лица на 1 января (п. 1 Порядка предоставления единовременной адресной денежной помощи некоторым категориям выпускников высших учебных заведений, приказ МОН от 19.12.2019 г. № 1588). В 2021 году это будет 11 350 грн (= 5 × 2270 грн).

Выплаты, размер которых также изменится

Также с 1 января 2021 изменяются привязанные к прожиточному минимуму трудоспособного лица показатели:

1. налоговая социальная льгота (базовая и повышенные), используемая в расчете налога на доходы физических лиц из заработной платы работающих;
2. порог на получение налоговой социальной льготы;
3. размеры сбора за админуслуги, судебного сбора.

Показатели, которые не зависят от прожиточного минимума

При изменении прожиточного минимума остаются без изменений:

1. минимальная заработная плата. Это самостоятельный показатель. Например, 1 июля 2021 должен измениться прожиточный минимум, но минимальная зарплата остается без изменений;
2. должностные оклады по ЕТС. Они не имеют прямой привязки к прожиточному минимуму, хотя иногда оклад 1-го тарифного разряда совпадает с прожиточным минимумом для трудоспособных лиц;
3. ЕСВ. Минимальная и максимальная база ЕСВ определяются на основе минимальной зарплаты, а не прожиточного минимума (!).