Прожитковий мінімум 2021

Прожитковий мінімум — це та сума, якої має бути достатньо для забезпечення як нормального функціонування самого організму людини, збереження її здоров’я, так і задоволення соціально-культурних потреб. Він має базуватися на оцінці трьох компонентів:

• набору продуктів харчування;
• набору непродовольчих товарів;
• мінімального набору послуг.

Це економічний смисл прожиткового мінімуму у розвинених країнах і такий закладений в українському законодавстві (див. нижче).

⭐️ З якими цифрами порівнювати виплати працівникам у 2021-му

Розмір прожиткового мінімуму 2021

Затверджується прожитковий мінімум законом про державний бюджет на відповідний рік. Наразі це Закон “Про державний бюджет на 2021 рік” від 15.12.2020 № 1082. Прожиткових мінімумів при цьому не один, а декілька – в залежності від існуючих соціально-демографічних груп населення. Усі прожиткові мінімуми наведені у таблиці нижче є офіційними показниками.

До осіб, які втратили працездатність, відносяться особи:

• які досягли встановленого законом пенсійного віку;
• які досягли пенсійного віку, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах;
• непрацюючі особи, визнані особами з інвалідністю в установленому порядку (ст. 1 Закону № 966).

У податкових та інших розрахунках здебільшого використовується прожитковий мінімум для працездатних осіб на 1 січня. І тому найбільш важлива цифра з вищенаведених – це 2270 грн. Саме такий розмір встановив уряд та парламент на 1 січня 2021 року з огляду на можливості нинішнього держбюджету.

2270 грн — прожитковий мінімум для працездатних осіб на 1 січня 2021 року

Мінімуми та максимуми 2021 року:

ІРИНА ЧИГИР,головний редактор журналу «Головбух: Праця та зарплата»

Рік бухгалтера починається з нових показників мінзарплати і прожиткового мінімуму. Щомісяця відстежуйте, чи не порушили мінзарплатного правила. Контролюйте застосування ПСП. Пам’ятайте про мінімальний і максимальний страховий внесок. Виплати працівникам порівнюйте із граничними сумами, щоб не порушити соцстандартів і правильно оподаткувати.

11 важливих цифр

На жаль, прожитковий мінімум “за законом” та реальний прожитковий мінімум “у житті” відрізняються. Навіть дуже. Тому спершу про те, звідки держава бере ці дивні цифри?

Звідки береться прожитковий мінімум?

На “папері” основою для визначення прожиткового мінімуму в Україні є такі нормативні документи:

• Закон “Про прожитковий мінімум” від 15.07.1999 р. № 966 (далі – Закон № 966);
• Набори продуктів харчування, набори непродовольчих товарів та набори послуг для основних соціальних і демографічних груп населення, додаток до постанови Кабміну від 11.10.2016 р. № 780 (далі – Постанова № 780, набір благ);
• Методика визначення прожиткового мінімуму, наказ Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку і торгівлі, Держстату від 03.02.2017 р. № 178/147/31.

Однак, щодо останньої методики – насьогодні є правова колізія: вона прийнята відповідно до п. 3 Постанови № 780, тобто тих затверджених наборів благ для основних соціально-демографічних груп населення. У нормативні базі вона значиться як чинна, проте Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва № 826/3639/17 від 25.04.2018 ця кабмінівська постанова та самі набори благ визнані протиправними та такими, що не відповідають вимогам ст. 3 Закону № 966, у якій зокрема сказано, що прожитковий мінімум має враховувати норми фізіологічних потреб (на основі рекомендацій ВОЗ), забезпечувати збереження здоров'я та підтримання життєдіяльності організму людини, задовольняти культурно-побутові потреби особистості.

Чинний набір благ для розрахунку прожиткового мінімуму судом визнано протиправним

Виходить, що згадана вище Методика опирається на розрахунок вартості умовного набору, який сформовано на основі якраз цієї фактично нечинної та протиправної Постанови № 780. Інших офіційних методик розрахунку прожиткового мінімуму в Україні просто не затверджено.

❗️ Школа Головбуха для бюджетних установ ⭐️ Зарплата в бюджеті

⚡️ У програмі: ►Виплати. ►Утримання. ►Податки. ►Звіти + ❤️Офіційний СЕРТИФІКАТ

Спробувати БЕЗПЛАТНО

Що “враховує” прожитковий мінімум?

Однак, навіть якщо користуватися наборами з Постанови № 780 виникає чимало питань обґрунтованості цифр прожиткового мінімуму. Наприклад, той же затверджений набір послуг включає:

• житлово-комунальні (!). І про субсидії там мови не йде. І там є користування централізованим опаленням 0,129 Гкал на 1 рік на 1 кв. метр опалювальної площі (для квартири 40 кв. метрів це буде 5,16 Гкал на рік, у цінах Київтеплоенерго це становить 1654,41 грн×5,16 ≈ 8537 грн, що майже 4 прожиткових мінімуми);
• транспортні (!), наприклад закладено 524 поїздки міським транспортом на 1 рік (для м. Києва – 8 грн квиток в автобусі за даними КП “Київпастранс”, результат за рік – 524×8 = 4192, що майже 2 діючих “прожиткових” мінімумів);
• послуги зв’язку (!), серед яких передплата газет і журналів у кількості 52 шт на рік на одну сім’ю;
• побутові, наприклад послуги перукарень, ремонт одягу, взуття, хімчистку;
• послуги закладів культури, освіти, охорони здоров’я, наприклад відвідування театрів, музеїв, придбання книг (!) (у наборі з Постанови № 780 – 6 шт. на один рік).

Очевидно, що задекларована вартість прожиткового мінімуму (2270 грн – місяць; 27240 грн – рік) не може задовольнити такі потреби. Навіть якщо рахувати, користуючись чинними наборами благ, які й так занижені.

Вряд чи відповідає затвердженим наборам потреби може й той прожитковий мінімум, який Мінсоцполітики називає фактичним: за даними Мінсоцполітики у цінах листопада 2020 року він складає 3922 грн (з урахуванням суми обов’язкових платежів – 4494 грн).

Виходить, що існуючі значення прожиткового мінімуму – це всього лише технічні цифри, які позбавлені будь-якого економічного смислу та використовуються лише для розрахунку різних соціальних показників.

Цифра 2270 грн та інші значення прожиткового мінімуму позбавлені економічного наповнення та є суто технічними цифрами, які використовуються у розрахунках податкових соціальних пільг, пенсій, допомоги безробітним та іншим соціальним верствам населення

ТОП-3 консультації з журналу "Головбух: Праця та Зарплата"

• Приклади розрахунку лікарняних та відпускних на стику 2020-го і 2021 років
• Зразки документів для відряджень у 2021-му
• Неочікувані помилки бухгалтерів у виплаті річної премії

Як новий прожитковий мінімум із 1 січня 2021 року вплине на окремі виплати

Бухгалтери мають враховувати новий розмір прожиткового мінімуму 2021, зокрема, під час проведення індексації, оподаткування заробітку, утримання аліментів тощо. Розглянемо, як зміняться ці показники.

Прожитковий мінімум 2021 для працездатних осіб

За підвищенням прожиткового мінімуму слідкує бухгалтер, який нараховує зарплату і розраховує суму індексації, оскільки зарплату індексують лише в межах прожиткового мінімуму для працездатної особи.

Індексація заробітної плати нараховується у межах прожиткового мінімуму (абз. 2 п. 4 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 № 1078). Із підвищенням розміру цього показника, відповідно, збільшиться і сума індексації, позаяк зарплату індексуватимуть у межах прожиткового мінімуму в розмірі 2270 грн.

Індексація зарплати в січні 2022 року

Прожитковий мінімум та його підвищення не впливають на підвищення посадових окладів працівників. Адже мінімальний посадовий оклад (тарифну ставку) встановлюють у розмірі, не меншому за прожитковий мінімум 2021 для працездатних осіб станом на 1 січня (ст. 6 Закону “Про оплату праці” від 24.03.1995 № 108). Для 1-го тарифного розряду ЄТС – посадовий оклад має бути не нижче 2270 грн (уряд обіцяє більший – 2670 грн)

Як правильно розрахувати середню зарплату

Офіційне роз’яснення змін до Порядку № 100 Мінекономіки видало за 12 днів після того, як вони набрали чинності. За оперативність — тверда 12! А ось чи допомогло роз’яснення працювати — з’ясуємо разом!

5 термінових порад Мінекономіки

Прожитковий мінімум 2021 для дітей

Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, надається у розмірі, що становить два прожиткових мінімуми для дитини відповідного віку. Якщо цій дитині ще призначена пенсія, аліменти, стипендія, державна допомога, розмір допомоги на дітей визначають як прожитковий мінімум на дитину 2021 “мінус” суми призначених пенсій, аліментів, стипендій, держдопомоги. Не мінусують лише державну соціальну допомогу, що виплачують на дітей з інвалідністю.

У січні-червні 2021 року допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, таким чином, буде:

• на дитину до 6 років – 3842 грн;
• на дитину від 6 до 18 років – 4790 грн;

У липні 2021 і грудні 2021 ці суми перераховуємо відповідно до зростання прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку.

Одноразова адресна грошова допомога випускникам із числа дітей-сиріт 2021

Заклади освіти зобов’язані виплачувати випускникам із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування одноразову грошову допомогу в розмірі шести прожиткових мінімумів. Так встановлює ст. 8 Закону “Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування” від 13.01.2005 № 2342.

Розмір цієї допомоги з січня по червень 2021 року становитиме:

• для дітей до 6 років – 11526 грн (6×1921 грн);
• для дітей від 6 до 18 років – 14370 грн (=6×2395 грн);
• для дітей 18-23 років – 13620 грн (=6×2270 грн).

Прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність 2021

Ще одним показником, на який впливає новий прожитковий мінімум 2021 року, є максимальна сума допомоги по безробіттю. Її розмір не може перевищувати чотирикратного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (абз. 2 ч. 5 ст. 23 Закону “Про загальнодержавне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 № 1533):

• у січні-червні 2021: 9080 грн (=2270×4);
• у липні-листопаді 2021: 9516 грн (=2379×4);
• у грудні 2021: 9924 грн (=2481×4).

Прожитковий мінімум 2021 на дитину – аліменти

Розмір аліментів, що визначили у твердій сумі, не може бути меншим ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку (ч. 2 ст. 182 Сімейного кодексу України). Тож мінімальна сума аліментів з січня по червень 2021 року становитиме:

• для дітей до 6 років – 960,50 грн (1921 грн × 0,5);
• для дітей від 6 до 18 років – 1197,50 грн (=2395 грн × 0,5);
• для дітей 18-23 років – 1135 грн (=2270 грн × 0,5).

Виплати одиноким матерям 2021

Новий прожитковий мінімум 2021 року вплине також на розмір допомоги на дітей одиноким матерям. Адже її визначають як різницю між 100% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одного члена сім’ї (ст. 18-3 Закону “Про державну допомогу сім’ям з дітьми” від 21.11.1992 № 2811). Максимальна допомога, таким чином буде у січні-червні 2021:

• на дитину до 6 років – 1921 грн;
• на дитину від 6 до 18 років – 2395 грн;
• на дитину від 18 до 23 років (якщо навчається на стаціонарі у ЗВО) – 2270 грн і т.д.

Прожитковий мінімум 2021 для пенсіонерів

Підвищений розмір прожиткового мінімуму 2021 року спричинить збільшення мінімального розміру пенсії. Адже останній дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність (абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058). Тож мінімальна пенсія за віком із 1 січня 2021 року становитиме 1769 грн.

Пенсія по втраті годувальника 2021

Така пенсія встановлюється в залежності від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність: на одну дитину померлого годувальника – 100%, на двох – 120%, на трьох і більше – 150% (ч. 1 ст. 37 Закону “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058).Таким чином, у січні-червні 2021 року вона буде:

• на одну дитину – 1769 грн;
• на двох дітей – 2122,80 грн (=1769×1,2);
• на трьох дітей – 2653,50 грн (=1769×1,5).

Одноразова адресна грошова допомога випускникам вишів

Одноразова адресна грошова допомога випускникам вишів, що здобули освіту за напрямами педагогічного або медичного та фармацевтичного профілів становить 5 прожиткових мінімумів працездатної особи на 1 січня (п. 1 Порядку надання одноразової адресної грошової допомоги деяким категоріям випускників закладів вищої освіти, наказ МОН від 19.12.2019 р. № 1588). У 2021 році це буде 11350 грн (=5×2270 грн).

Виплати, розмір яких також зміниться

Також з 1 січня 2021 року змінюються прив’язані до прожиткового мінімуму працездатної особи показники:

1. податкова соціальна пільга (базова та підвищені), що використовується у розрахунку податку на доходи фізичних осіб з зарплати працюючих;
2. поріг на отримання податкової соціальної пільги;
3. розміри збору за адмінпослуги, судового збору.

Показники, які не залежать від прожиткового мінімуму

При зміні прожиткового мінімуму залишаються без змін:

1. 1. мінімальна заробітна плата. Це самостійний показник. Наприклад, 1 липня 2021 року має змінитися прожитковий мінімум, але мінімальна зарплата залишається без змін;
   2. посадові оклади за ЄТС. Вони не мають прямої прив’язки до прожиткового мінімуму, хоча інколи оклад 1-го тарифного розряду співпадає з прожитковим мінімумом для працездатної особи;
   3. ЄСВ. Мінімальна та максимальна база ЄСВ визначаються на основі мінімальної зарплати, а не прожиткового мінімуму (!).