Мораторий на проверки в 2023 году или кто может проверять бюджетные учреждения и ОМС

RU UA
Продолжается мораторий на проверки, введенные после объявления военного положения. Кабмином уже внесен в Верховную Раду проект закона об отмене налоговых льгот и моратория на проверки. Плановая дата возвращения проверок – 1 июля 2023 года. Согласно последним заявлениям, народные депутаты в большинстве своем поддерживают возврат проверок, однако, как минимум, во втором квартале будет действовать мораторий.

Кто может проводить проверки в бюджетных учреждениях

В бюджетных учреждениях, ОМС, госорганах:

  • соблюдение бюджетного законодательства, законодательства о закупках – проверяет Счетная палата, Госаудитслужба, их терорганы;
  • соблюдение налогового законодательства и о ЕСВ – ГНС и ее терорганах;
  • соблюдение законодательства о труде – Гоструда и его терорганы.

Для отдельных органов в период действия карантина и правового режима военного положения введен мораторий/запрет на проведение контрольных мероприятий.

Напомним, по состоянию на апрель 2023 года в Украине продолжается:

На какие проверки в 2023 году действует мораторий

На время военного положения в 2023 году действует мораторий на проведение налоговых проверок и документальных проверок правильности начисления, расчета и уплаты ЕСВ, а также плановых проверок по соблюдению законодательства о труде.

Проверки правильности начисления, расчета и уплаты ЕСВ

Мораторий на проведение документальных проверок правильности начисления, исчисления и уплаты ЕСВ установлен:

  • на период карантина и по последний календарный день месяца, в котором завершается действие карантина (абз. 1 п. 9-12 разд. VIII Закона о ЕСВ);
  • на период действия правового режима военного, чрезвычайного положения и в течение трех месяцев после его прекращения/отмены (абз. 1 п. 9-23 разд. VIII Закона о ЕСВ).

Поэтому в указанные периоды у контролирующих органов нет полномочий проводить документальные проверки правильности начисления, исчисления и уплаты ЕСВ.

Налоговые проверки

Что касается налоговых проверок, их органы ГНС не начинают в период действия правового режима военного, чрезвычайного положения согласно подпункту 69.2 пункта 69 подраздела 10 раздела XX Налогового кодекса. Исключение составляют камеральные, документальные внеплановые и фактические проверки. Их налоговики могут проводить.

Проверки по соблюдению законодательства о труде

Госслужба по вопросам труда и ее терорганы в период действия правового режима военного положения не могут проводить плановые проверки соблюдения законодательства о труде. Это определяет часть 1 статьи 16 Закона Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» от 15.03.2022 № 2136-IX (далее – Закон № 2136).

Какие органы контроля и какие мероприятия могут проводить в 2023 году

Счетная палата и ее терорганы

Никаких ограничений законодатель не вводил для Счетной палаты по проведению контрольных мероприятий в период действия правового режима военного положения. Поэтому Счетная палата в 2023 году может проводить плановый/внеплановый:

  • финансовый аудит;
  • аудит эффективности.

Перечень вопросов, которые могут быть проверены в ходе этих мер контроля, определены в пункте 1 части 1 статьи 7 Закона Украины «О Счетной палате» от 02.07.2015 № 576-VIII.

Госаудитслужба и ее терорганы

Государственный финансовый контроль осуществляет Госаудитслужба и его терорганы. В 2023 году законодатель не вводил никаких ограничений на проведение этими органами контрольных мероприятий в период действия правового режима военного положения.

Они в 2023 году могут проводить плановые/внеплановые:

  • государственные финансовые аудиты;
  • инспектирование/ревизии;
  • проверки закупок;
  • мониторинг закупок.

Калькулятор штрафов

ДПС и ее терорганы

В период военного положения налоговики могут начать:

  • камеральную проверку;
  • проводимую документальную внеплановую проверку:
    • на обращение налогоплательщика;
    • в связи с начатой процедурой реорганизации юридического лица (кроме преобразования), прекращения юридического лица;
    • в случае получения декларации, в которой заявлено к возмещению из бюджета НДС, или в которой отрицательная сумма НДС больше 100 тыс грн;
  • фактическую проверку (пп. 69.2 п. 69 подразд. 10 разд. XX ПК).

В отличие от других органов контроля для ГНС, законодатель предусмотрел безопасные условия, при наличии которых могут проводить документальные внеплановые проверки во время действия военного положения. Речь идет о наличии безопасного:

  • доступа, допуска к территориям, помещениям и другому имуществу, используемому для осуществления хозяйственной деятельности и/или являющихся объектами налогообложения, либо используются для получения доходов, либо связанными с другими объектами налогообложения такими налогоплательщиками;
  • доступа, допуска к документам, справкам о финансово-хозяйственной деятельности, полученных доходах, расходах налогоплательщиков и другой информации, связанной с исчислением и уплатой налогов, сборов, платежей, о соблюдении требований законодательства, осуществление контроля за которым возложено на контролирующие органы, а также финансовой и статистической отчетности;
  • проведение инвентаризации основных средств, товарно-материальных ценностей, средств, снятие остатков товарно-материальных ценностей, наличных денег.

В их отсутствие проверка не будет проведена.

Госслужба по вопросам труда и ее терорганы

В 2023 году Госслужба труда и ее терорганы могут проводить только внеплановые проверки соблюдения работодателями законодательства о труде. Основаниями для их проведения в период действия правового режима военного времени являются:

  • обращение работника учреждения о несоблюдении требований Закона №2136, наличии неоформленных трудовых отношений, законности прекращения трудовых договоров;
  • обращением профсоюза о нарушении законодательства о труде в учреждении, где работает работник – член профсоюза;
  • поручением Правительства по внеплановой проверке;
  • обращение должностных лиц ОМС о нарушении работодателем коммунальной формы собственности законодательства о труде;
  • за обращением ОВА/Киевской МВА.

Кроме того, внеплановую проверку могут назначить в случае:

  • наступление аварии, смерти потерпевшего в результате несчастного случая или профессионального заболевания, что было связано с деятельностью работодателя;
  • невыполнение работодателем предписаний об устранении нарушений, изданных Госслужбой после 01.05.2022.

По другим основаниям Гоструда или его терорганы не могут приступить к внеплановой проверке.

Вебінарний марафон доя Дня бухгалтера

Останні новини

Усі новини

Гарячі запитання

Усі питання і відповіді