Одним из основных документов бюджетного учреждения является штатное расписание. В статье поможем вам выбрать форму штатного расписания и заполнить ее без ошибок. Поговорим также о штатном расписании ЗДО, как им внести изменения в штатное расписание
Должности работников и фонд их оплаты труда (основной зарплаты) руководитель утверждает в штатном расписании. Именно этот документ регламентирует штат госоргана, ОМС, учреждения. Составляют и утверждают штатное расписание традиционно в начале каждого года в соответствии с Порядком составления, рассмотрения, утверждения и основных требований к исполнению смет бюджетных учреждений, утвержденным постановлением КМУ от 28.02.2002 № 228 (далее — Порядок № 228).
Поэтому как это правильно сделать, рассмотрим далее.
Неочевидні помилки в лікарняних на прикладах
Штатное расписание и типовое штатное расписание
Штатное расписание составляют по формам, утвержденным приказом Минфина от 28.01.2002 № 57. Существует две формы:
- штатное расписание;
- типовое штатное расписание.
Первую форму используют госорганы и ОМС, а типовую форму — бюджетные учреждения, созданные госорганами или ОМС. Основным отличием между этими формами является утвержденный фонд оплаты труда. Госорганы и ОМС в штатном расписании определяют только фонд оплаты труда на месяц по должностным окладам, бюджетные учреждения — весь месячный фонд оплаты труда, который включает основную, дополнительную зарплату и другие поощрительные и компенсационные выплаты.
Еще одним отличием форм является отдельная графа, в которой госорганы указывают по каждой должности государственной службы ее классификационный код. В типовом штатном расписании большинство распорядителей вводят дополнительную графу чтобы по каждой должности указать код классификатора профессий и облегчить заполнение приложения Д5 к Налоговому расчету.
Также целесообразно обратиться к главному распорядителю, ведь он может утвердить форму штатного расписания для соответствующей отрасли.
Штатное расписание — это внутренний (локальный) документ, который фиксирует:
- перечень названий должностей в разрезе структуры госоргана, ОМС, учреждения;
- количество штатных единиц по должности в разрезе структурных подразделений;
- размер должностного оклада по должности;
- месячный фонд заработной платы по должностным окладам — для госорганов и ОМС, по всем ее составляющим — для бюджетных учреждений.
Формировать штатное расписание должны совместно бухгалтерская и кадровая службы учреждения. Бухгалтерская служба вносит данные по оплате труда. Кадровая служба определяет численность и подбирает название и код должностей в соответствии с:
- Национальным классификатором ДК 003:2010 «Классификатор профессий», утвержденным приказом Госпотребстандарта Украины от 28.07.2010 № 327 (далее — Классификатор профессий);
- профессиональных обязанностей;
- необходимой квалификации работников.
Разрабатывайте штатное расписание с учетом требований нормативно-правовых актов, структуры учреждения, нормативов численности работников, положения об оплате труда. Но в первую очередь должны соблюсти абзац 4 пункта 28 Порядка № 228, все это следует привести в соответствие с объемами бюджетных ассигнований. Поэтому в зависимости от доведенного объема бюджетных ассигнований может измениться не только фонд оплаты труда, но и структура учреждения, количество штатных единиц.
Штатное расписание: образец заполнения
СКАЧАТЬ⤴️
Итак, как заполнить каждую графу штатного расписания:
- название структурного подразделения и должностей;
- классификационный код должности;
- количество штатных должностей;
- должностной оклад;
- надбавки и доплаты;
- фонд заработной платы на месяц/год.
Название структурного подразделения указывайте так, как это предусматривает организационная структура госоргана, ОМС, учреждения. Должности группируйте по структурным подразделениям, соблюдая иерархию: от высшей (руководящей) до самой низкой (специалиста, рабочего). Название должности формируйте с учетом Классификатора профессий, Справочника квалификационных характеристик профессий работников и классификационных групп.
В штатное расписание включайте структурные подразделения и должности, которые содержат за счет собственных поступлений (абз. 2 п. 37 Порядка № 228).
Учреждения в типовом штатном расписании могут ввести еще одну графу — Код Классификатора профессий. Или же просто на основе штатного расписания создайте список/справочник. Это облегчит заполнение реквизита 14 таблицы Приложения Д5 к Налоговому расчету.
Графу «Классификационный код должности» содержит штатное расписание 2025, которое составляют госорганы и ОМС. Ее заполняют только госорганы, которые провели классификацию должностей государственной службы.
Количество штатных должностей, как правило, определяют на основе типовых (примерных) штатных нормативов. Но фактически их нивелируют, ведь в условиях недостаточного финансирования в первую очередь нужно соблюсти абзац 4 пункта 28 Порядка № 228, чтобы расходы на содержание штатных единиц не превысили объем бюджетных ассигнований. В этой графе могут указывать как целые числа, так и дробные — 0,3, 0,5, 1,5 и т.п.
В графе «Посадовий оклад» указывайте полный размер должностного оклада для должности из расчета одной штатной единицы. Используйте схемы должностных окладов, утвержденные соответствующими нормативно-правовыми актами. Например, такими нормативными актами для определения размеров должностных окладов в 2025 году являются:
Количество подграф в графах «Надбавки», «Доплаты» зависит от количества, которое определяет коллективный договор учреждения. Конкретизируйте по каждой должности размер соответствующей выплаты.
Фонд заработной платы на месяц по должностным окладам определяют госорганы и ОМС для каждой должности отдельно — путем умножения размера должностного оклада на количество штатных должностей (единиц) по должности.
Фонд заработной платы на месяц учреждения определяют для каждой должности отдельно — путем умножения суммы выплат по должности (должностной оклад, надбавки, доплаты) на количество штатных должностей (единиц). При составлении штатных расписаний руководствуются указаниями главных распорядителей бюджетных средств и дополнительно указаниями местных финансовых органов (для бюджетных учреждений, финансируемых из местного бюджета).
Фонд заработной платы на год учреждения также определяют для каждой должности отдельно — путем умножения фонда заработной платы в месяц на количество месяцев работы по должности.
В конце табличной части штатного расписания приводят строку «Всего»/«Итого» по количеству штатных должностей и фонду заработной платы. Значения этих показателей переносят в гриф утверждения.
Кто утверждает штатное расписание
Штатное расписание учреждения подписывают его руководитель и руководитель финансового подразделения или бухгалтерской службы. Утверждает его руководитель учреждения, уполномоченный утверждать такие документы. Его подпись скрепляют гербовой печатью, с указанием даты.
Штатное расписание бюджетного учреждения-распорядителя низшего уровня утверждает одновременно с его сметой главный распорядитель средств (п. 37 Порядка № 228). Кто утверждает сметы и штатные расписания отдельным учреждениям, смотрите в таблице.
СКАЧАТЬ ТАБЛИЦУ⤵️
Кому | Кто |
Секретариату Кабинета Министров Украины | Государственный секретарь Кабинета Министров Украины по согласованию с Минфином |
Министерствам: - по бюджетной программе «Руководство и управление»;
- по другим бюджетным программам, которые выполняет непосредственно аппарат министерства
| - государственный секретарь министерств по согласованию с Минфином;
- руководитель министерства
|
Территориальным органам министерств | Государственный секретарь министерства |
Другим центральным органам исполнительной власти: - по бюджетной программе «Руководство и управление»;
- по другим бюджетным программам, которые выполняет непосредственно аппарат центрального органа исполнительной власти
| - их руководители по согласованию с Минфином;
- руководитель центрального органа исполнительной власти
|
Территориальным органам центрального органа исполнительной власти | Руководитель центрального органа исполнительной власти |
Областным, Киевской и Севастопольской городской госадминистрации | Главы соответствующих госадминистраций |
Президиумам национальных академий наук: - по бюджетным программам «Научная и организационная деятельность президиума»;
- по другим бюджетным программам, которые выполняют непосредственно аппараты этих учреждений
| - их руководители по согласованию с Минфином
- их руководители
|
Бюджетным учреждениям, которые содержатся за счет бюджетов сельских, поселковых, городских территориальных громад, бюджетов районов в городах (в случае образования районных в городе советов) | Городские, сельские, поселковые головы соответствующих территориальных общин или руководители соответствующих исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов (районных в городе советов) |
Бюджетным учреждениям, привлеченным к решению задач, связанных с введением и осуществлением мероприятий правового режима военного положения | Их руководители (в случае предоставления таких полномочий главным распорядителем) |
Национальным заведениям высшего образования, которым непосредственно установлены назначения в государственном бюджете | Руководители этих заведений по согласованию с главным распорядителем, если иное не предусматривает законодательство |
Учреждениям профессионального предвысшего образования, которые являются структурным подразделением или обособленным структурным подразделением учреждения высшего образования, не имеющего статуса юридического лица | Главный распорядитель, если иное не предусмотрено законом |
Учреждениям, которые не имеют вышестоящего учреждения | Райгосадминистрации или исполнительные органы соответствующих местных советов |
Главный распорядитель бюджетных средств может установить собственный порядок утверждения штатных расписаний для учреждений, относящихся к сфере его управления, если это не противоречит закону.
😯Відпускні: знайомий розрахунок із несподіванкою всередині
Как внести изменения в штатное расписание
Руководитель в течение года имеет право своим приказом вносить изменения в штатное расписание, если:
- изменили структуру учреждения (например, создали новые или ликвидировали имеющиеся структурные подразделения);
- изменили условия оплаты труда (например, разряд, размер должностного оклада, доплат или надбавок);
- нужно ввести или вывести определенные должности (профессии) или изменить их названия.
Законодательство не устанавливает количество и периодичность, с которой можно вносить изменения в штатное расписание в течение года. Эти показатели зависят от характера изменений.
Штатное расписание ЗДО
Например, приказом МОН от 27.01.2025 № 100 определили тарифные разряды для отдельных должностей руководящих и педагогических работников заведений дошкольного образования. Соответственно изменились и должностные оклады. Этот приказ вступил в силу только 03.03.2025, а применить его нужно с 01.01.2025. Поэтому в марте 2025 года утверждали приказом изменения в штатное расписание и вводили их в действие с 01.01.2025. Такой приказ для бухгалтера является основанием сделать соответствующим работникам перерасчет заработной платы за январь и февраль 2025 года, а в марте уже начислять зарплату по новым должностным окладам.
Если в штатное расписание вносите изменения из-за ликвидации структурных подразделений, вывода из штатного расписания определенных должностей (профессий) и т.п., то дата введения в действие этих изменений должна быть такой, чтобы руководитель смог выполнить требование части третьей статьи 32 КЗоТ — предупредить работников о предстоящем высвобождении из-за сокращения численности и об изменении существенных условий труда не позднее чем за два месяца. В период действия военного положения предупредить нужно до введения новых условий. Под изменением существенных условий труда понимаем уменьшение размера должностных окладов, тарифных ставок, окладов, разрядов, классов, названия должности (профессии). В период действия военного времени — не позднее дня введения этих условий.
Утвердить штатное расписание в новой редакции руководитель должен, в частности, если структуру учреждения существенно перестроили или законодатели изменили размеры должностных окладов.
Вносить ли изменения в штатное расписание в случае изменения размера минимальной зарплаты
Размеры должностных окладов в бюджетной сфере определяют по решениям КМУ. Изменение размера минимальной зарплаты не повлияет на размер должностного оклада.
Госорганы и ОМС не будут утверждать изменения в штатное расписание в связи с повышением размера минимальной зарплаты, поскольку в штатных расписаниях утверждены размеры должностных окладов и месячный фонд заработной платы по должностным окладам.
Зато бюджетные учреждения в штатном расписании утверждают размеры должностных окладов, надбавок, доплат, месячный и годовой фонд заработной платы. При составлении штатных расписаний руководствуются указаниями главных распорядителей бюджетных средств и дополнительно — местных финансовых органов (для бюджетных учреждений, финансируемых из местного бюджета).
Если в штатное расписание включена доплата до уровня минимальной зарплаты, ее размер, а также размер месячного фонда зарплаты в штатном расписании нужно привести в соответствие с фактическими ее размерами. Это связано с ростом минимальной зарплаты, которое приведет к увеличению размера доплаты до уровня минимальной зарплаты, по должностям, для которых она рассчитана, а также должностям, размер должностного оклада по которым меньше размера минимальной зарплаты.
Только в этой ситуации бюджетные учреждения вносят изменения в штатное расписание или утверждают новые штатные расписания и вводят их в действие с даты повышения размера минимальной зарплаты. При этом размер должностных окладов в штатном расписании не изменится, только размер доплаты до уровня минимальной зарплаты и фонд заработной платы.
