Должностные оклады ЕТС 2023 – тарифная сетка

Что такое тарифная сетка у бюджетников

Единая тарифная сетка (ЕТС) – это таблица коэффициентов, позволяющая определить должностной оклад для должности определенного уровня (тарифного разряда) на основе должностного оклада 1-го тарифного разряда. Чем выше тарифный разряд, тем больше должностной оклад. Всего таких уровней (разрядов) 25. Такую систему используют многие бюджетники, например в области образования, культуры и спорта. Однако ЕТС не используется, в частности, у госслужащих, служащих органов местного самоуправления, Вооруженных силах Украины, полиции. Для таких бюджетников должностные оклады утверждаются отдельными постановлениями Кабмина или их профильных ведомств.

ТОП-4 теми з журналу «Головбух Праця та Зарплата»

• Індексацію зарплати «розморозили»: старт у 2024 році
• Шість роз’яснень про трудові відносини у воєнний час
• П'ять нестандартних ситуацій під час відрядження
• Як зазначати кількість днів відпустки, за які належить виплатити компенсацію

1-й тарифный разряд ЕТС 2023

ЕТС должна обеспечивать справедливую и обоснованную дифференциацию размеров должностных окладов в зависимости от уровня квалификации работника, сложности, ответственности выполняемой работы.

Должностный оклад для 1-го тарифного разряда ЕТС – это самый маленький должностной оклад за наименее квалифицированный труд. По первоначальному замыслу он должен был бы равняться размеру минимальной заработной платы, но этого никогда не было. Так, если у главного бухгалтера централизованной бухгалтерии 10-й тарифный разряд, то это было бы сегодня 12 194 грн (6700 грн × 1,82). Пока же есть только 5265 грн, так как 1-й тарифный разряд составляет в январе 2023 года всего лишь 2893 грн.

Цифра 1-го тарифного разряда – 2893 грн – больше прожиточного минимума трудоспособной особы в январе 2023 года, но значительно меньше минимальной зарплаты. Первый тарифный розярд с 01 января 2023 года не меняется и остается на уровне предыдущего года. Увеличение 1-го тарифного разряда до 2982 грн с 1 октября 2022 года также не произошло.

Не произошло существенных изменений и в начале 2023 года. Правительство утвердило Постановление от 6 января 2023 г. № 32, которым вносятся изменения в постановление Кабинета Министров Украины от 18 января 2017 г. № 15. Чиновники заменили годы в документе и изменили суммы для ведущих специалистов и специалистов государственных органов.

Так, позиции:

В2	Ведущий специалист государственного органа	9 400	9 000	7 300	5 400	5 300
В3	Специалист государственного органа	8 700	8 300	6 700	5 300	5 200

заменены такими позициями:

В2	Ведущий специалист государственного органа	9 400	9 000	7 300	5 600	5 500
В3	Специалист государственного органа	8 700	8 300	6 700	5 500	5 368

Где искать 1-й тарифный разряд ЕТС 2023

Ежегодно 1-й тарифный разряд бюджетников устанавливается путем внесения изменений в Приложение 1 к постановлению Кабмина от 30.08.2002 г. № 1298 «Об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, учреждений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» (далее – Постановление № 1298). Однако изменения внесены не были, поэтому при определении должностных окладов опираемся на значение 1-го тарифного разряда из Бюджетной декларации на 2022-2024 годы, одобренной постановлением Кабмина от 31.05.2021 г. № 548 (далее – Постановление № 548). Там, кстати, можно найти и значение 1-го тарифного разряда на 2023-2024 годы.

☛ 1-й тарифный разряд ЕТС составляет:

• 2893 грн – в январе-декабре 2023 р.

ТРЕБОВАНИЯ К ГРАФИКУ ОТПУСКОВ НА 2023 ГОД

Должносные оклады ЕТС 2023

Должностные оклады по ЕТС в 2023 году имеют такой вид, як приведенный ниже. В январе декабре 2023 они такие же, как и в октябре-декабре 2022.

«Уравниловка» должностных окладов первых 12 разрядов ЕТС

Если обратить внимание на должностные оклады с 1 по 13, то они меньше, чем минимальная зарплата 2023, которая составляет:

• в январе-декабре – 6700 грн, но оклады не изменились.

Такая ситуация является результатом отставания 1-го тарифного разряда от минимальной зарплаты. Как следствие, есть не только меньшие оклады, но еще и неприятное для многих явление в бюджетной сфере – «уравниловка», когда с 1-го по 12-й тарифный разряд по ЕТС работникам начисляются одинаковые зарплаты.

Почему «уравниловка»? За счет обязательной в таком случае доплаты до уровня минимальной зарплаты работники на 1-12 тарифных разрядах получают одинаковые зарплаты – 6700 грн. Независимо от их квалификации. Конечно, если еще нет каких-либо премий, доплат и надбавок, но и они могут не менять существенно разницу между зарплатой работников 1-го и 12-го тарифного разряда. Это и есть та печально известная «уравниловка».

ТОП-5 СТАТТЕЙ ТИЖНЕВИКА «Головбух БЮДЖЕТ»

• Кому індексувати зарплату в листопаді 2024 року
• Інвентаризація-2024: відповіді на гарячі запитання
• Як перевіряє Держпраці під час воєнного стану
• Скарбниця бухпроведень: ремонт і поліпшення комп’ютерів та оргтехніки
• Видатки з поповнення статутного капіталу підпорядкованих суб’єктів господарювання: як визначити КЕКВ

Пример 1. «Уравниловка» должностных окладов

В январе 2023 года уборщицы начисляли зарплату в размере 6789,30 грн, из которой 2893 грн – должностной оклад (1-й разряд), 3807 грн – доплата до размера минимальной зарплаты, 289,30 грн – доплата за уборку туалетов, если таковая есть в коллективном договоре учреждения (10% оклада), которое начисляется сверх доплаты к минимальной зарплате.

В то же время, главному бухгалтеру централизованной бухгалтерии насчитывали 7288,50 грн, из которой 5265 грн – должностной оклад (10-й разряд), 2632,50 грн – надбавка за сложность и напряженность в работе (50% оклада). Прибавка эта причисляется к уровню минимальной зарплаты, поэтому такой бухгалтер уже доплаты к минималке не получает. Так и выходит 5265+2632,50 = 7897,50 грн. Да, это больше минимальной зарплаты, но только на 1108,20 грн больше зарплаты уборщицы.

Обратите внимание, что если у такого бухгалтера нет надбавки за сложность и напряженность, то ему будет начислено лишь 6700 грн зарплаты, из которой 5265 грн – должностной оклад, а 1435 грн – это доплата до минимальной зарплаты.

А что говорить о том же бухгалтере с меньшим тарифным разрядом, например 8 или 9? К примеру, оклад 4745 грн (8-й тарифный ЕТС) и доплата до минимальной зарплаты – 1955 грн. Итого имеем 6700 грн (=4745+1955 грн). Как следствие, зарплата бухгалтеру 8-го тарифного разряда начислена меньше, чем уборщице с 1-м тарифным разрядом. Кроме того, при отсутствии надбавок «уравняется» зарплата бухгалтеров 8-10 тарифных разрядов. Это такой удивительный пример «уравниловки» от «справедливой» бюджетной ЕТС.

Однако приведенные в качестве примера бухгалтеры еще и университет заканчивали и получили высшее образование, могут иметь разный опыт работы и стаж. Аналогичная ситуация существует с другими специалистами, например лаборантами высшего образования, библиотекарями, экономистами, секретарями, юрисконсультами, психологами, механиками, когда их заработная плата лишь незначительно или вообще не отличается от заработной платы техперсонала, обслуживающих заведение рабочих низших тарифных разрядов. И премии, надбавки им за исключением обязательных, как правило, не начисляются, так как у бюджетных учреждений не хватает средств и существует экономия фонда заработной платы.

Данный пример приведен не для того, чтобы унизить профессии с более низкими тарифными разрядами – они имеют право на достойную оплату труда. Однако такую ситуацию вряд ли можно назвать справедливой и отвечающей национальным рамкам квалификаций. Причина данной ситуации – занижение 1-го тарифного разряда ЕТС ниже минимальной зарплаты. Если бы не это, то у бухгалтера 10-го тарифного разряда зарплата должна быть в 1,82 раза больше зарплаты уборщицы, если не учитывать еще возможные надбавки и доплаты.

☛ Занижение должностного оклада для 1-го тарифного разряда – причина «уравниловки» между 1-12 тарифными разрядами

Для справки: убедиться, что у ведущего бухгалтера всего 7-10 тарифный разряд ЕТС можно заглянув в Приложение 3 к постановлению Кабмина от 30.08.2002 г. № 1298. Там есть разряды и других бюджетников.

Тарифная сетка 2023 – у кого из бюджетников повышенные оклады?

В прошлом, 2022 году, еще существовали бюджетники, которым первоначально рассчитываемые по ЕТС должностные оклады увеличивались на специальный процент, установленный правительством. К ним относились:

• научно-педагогические работники учебных заведений государственной и коммунальной собственности оклады увеличиваются на 11%. Повышение действует еще с 01 января 2019 на основе постановления Кабмина от 23.01.2019 г. № 36 (далее – Постановление № 36);
• педагогические работники – оклады увеличиваются на 10%. Повышение действует с 01 января 2018 г. на основе постановления Кабмина «О повышении оплаты труда педагогических работников» от 11.01.2018 г. № 22;
• отдельным группам педагогических работников, в т.ч. руководящим работникам, за работу в определенных типах учреждений образования – от 3 до 25%. Также повышение окладов за педагогические и другие звания, в частности учитель-методист, воспитатель-методист, старший учитель, старший преподаватель - от 10 до 20%. Это повышение, действующее с 01 января 2022 года, на основе постановления Кабмина от 28.12.2021 г. №1391.

Правда, в конце 2022 года Кабмин начал согласование постановления, которое должно отменить повышение окладов педагогов. С 1 января 2023 г. коэффициент повышения окладов для педагогов планировалось установить на уровне от 4 до 12 в зависимости от должности. Таким образом, минимальный оклад педагога должен был равняться четырем размерам прожиточного минимума 2023 года для трудоспособного лица. В денежном измерении минимальный оклад педагога имел бы следующую формулу: 2684 грн*4 = 10 736 грн. Однако в принятом государственном бюджете на 2023 год повышение окладов не предусмотрено, источников для дополнительных 130 миллиардов гривен на эти расходы нет.

Пример 2. Применение дополнительного повышения ЕТС-оклада.

Примеры расчета зарплаты по ЕТС 2023

Приведем еще несколько примеров расчет зарплат бюджетникам по нынешней ЕТС для января 2023 года. В качестве примера возьмем вуз.

Пример 3. Зарплата старшего лаборанта университета.

Оклад 4195 грн (6-й тарифный разряд). Доплата за стаж более 10 лет – 20%. Есть 4195×0,2 = 839,00 грн. Доплата к минималке = 6700 – 4195 – 839 = 1666 грн. Всего 4195+839+1666=6700 грн.

Зарплата «на руки» (без НДФЛ и военного сбора) = 6700×0,805 = 5393,50 грн.

Пример 4. Зарплата доцента университета.

Оклад по ЕТС 9 894 грн. С учетом повышения окладов по постановлению №36 оклад доцента 10982,34 грн (=9894×1,11). Оклад округлять до целых в данном случае не нужно, так как Постановление №36 этого не требует. Как правило, доцент имеет доплату за стаж (более 10 лет – 20%), доплату за научную степень 15% и ученое звание доцента 25%. Всего размер доплат – 60%. Следовательно, зарплата доцента = 10982,34×1,6 = 17571,74 грн.

Зарплата  «на руки» (без НДФЛ и военного сбора) = 17 571,74×0,805 = 14 144,69 грн.

Однако, если у высшего образования проблемы с набором студентов, то такой доцент может работать и на 0,8 ставки (в качестве примера). И тогда у него будет 14144,69×0,8.

☛ У всех бюджетников, которым зарплату начисляют по ЕТС, она в январе 2023 года осталась без изменений до конца 2023 года.

Пример 5. Зарплата профессора университета.

Оклад профессора на основе Постановления № 36 составляет 11 689,41 грн (=10 531×1,11). Как правило, у профессора есть доплата за стаж (более 10 лет – 20%), доплата за научную степень 20% и ученое звание профессора 33%. Всего размер доплат – 73%. Следовательно, зарплата профессора украинского заведения высшего образования = 11 689,41 × 1,73 = 20 222,68 грн.

Зарплата «на руки» (без НДФЛ и военного сбора) = 20 222,68×0,805 = 16279,26 грн.