Так, отчет о выполнении договора — один из документов в сфере закупок, который обязан обнародовать заказчик.
Почему? Потому что об этом непосредственно указывается в части 1 статьи 10 Закона Украины «О публичных закупках» от 25.12.2017 № 922-VІІІ (далее — Закон № 922), которая устанавливает перечень документов на обнародование.
Ответственность за необнародование
Как?
- Самостоятельно.
- Бесплатно.
- Через авторизированные электронные площадки.
Когда? В течение трех дней со дня:
- окончания срока действия договора;
- выполнения договора;
- расторжения договора.
Так прописано в Законе № 922. И больше — никаких уточнений законодатели не предусмотрели. Поэтому этот вопрос и не дает покоя заказчикам.
Поэтому стоит вспомнить другие нормы, чтобы понимать, когда же отчет о выполнении договора в Прозорро должен появиться.
П’ять міфів про закупівлі, які ускладнюють роботу
Отчет о выполнении договора о закупке
Выясним прежде всего, что же такое срок исполнения договора.
Сроком договора является время, в течение которого стороны могут осуществить свои права и выполнить свои обязанности в соответствии с договором (ч. 1 ст. 631 Гражданского кодекса Украины; ГК).
Заказчик — бюджетное учреждение соблюдает требования бюджетного законодательства и бюджетные обязательства берет исключительно в пределах бюджетного года. Поэтому в договорах о закупке срок действия ограничен, как правило, неделей, месяцем или несколькими или бюджетным годом.
В течение этого срока договор может быть:
- разорван с частичным выполнением или без такового;
- частично выполнен;
- выполнен в полном объеме.
Такой результат зависит от многих факторов, таких как недобросовестность контрагента, изменение условий договора, в т. ч. из-за отсутствия финансирования или форс-мажорных обстоятельств.
Требует ли отчет выполнения договора только поставщиком?
Договор считается выполненным, если все стороны договора в надлежащей форме выполнили все обязательства по этому договору. То есть и участник поставил товар, и заказчик его оплатил. И есть документы, подтверждающие исполнение обязательств по договору.
Прекращение обязательств регулируют статьи 598-609 ГК, статьи 202-206 Гражданского кодекса Украины (ГК).
Если договор надлежащим образом выполнен, обязательства по нему прекращают после принятия заказчиком факта его выполнения и получения исполнителем (поставщиком) оплаты.
Кстати, обязанная сторона имеет право:
- выполнить обязательства досрочно;
- отказаться от исполнения обязательства в случае ненадлежащего исполнения второй стороной обязанностей, что является необходимым условием выполнения (ч. 6 ст. 193 ГК). Но отказаться выполнять обязательства в одностороннем порядке нельзя. Как нельзя это сделать и потому, что другая сторона по другому договору не выполнила обязательства надлежащим образом (ч. 7 ст. 193 ГК).
Но стороны могут выполнить свои обязательства по договору о закупке, а сам договор еще будет действовать до конца срока, предусмотренного условиями договора. И ничего удивительного в этом нет.
Когда именно обнародовать отчет о віполнении договора? Как и требует Закон № 922 — в течение 3 к. дн. со дня:
- расторжения договора — если договор расторжен с частичным выполнением или без такового;
- выполнения договора — если договор выполнен полностью;
- окончание сроку действия договора — если договор выполнен частично или полностью.
По сути Закон № 922 позволяет обнародовать эти сведения со дня исполнения договора, но не позднее 3 к. дн. со дня окончания срока действия договора.
На що вплинуть нові соцстандарти із грудня 2021 ►►►
Отчет о выполнении договора в допороговых и надпороговых закупках
Есть ли у заказчика обязанность обнародовать Отчет о выполнении договора в допороговых и в надпороговых закупках?
Закон № 922 лишь частично регулирует допороговые закупки. Он требует в таких закупках:
- соблюдать принципы публичных закупок;
- если стоимость предмета закупки равна или превышает 50 тыс. грн и является меньшей установленных Законом № 922 порогов, обнародовать отчет о заключенном договоре — в течение одного дня со дня заключения договора.
То есть Закон № 922 не обязывает заказчиков обнародовать отчет о выполнении договора на допорогах. И форма отчета о выполнении договора предусматривает автоматическое заполнение электронной системой закупок номера процедуры закупки в системе. Поэтому можем сделать вывод — она предусмотрена для надпороговых закупок.
Форма отчета о выполнении договора о закупке
Формы документов в сфере закупок Минэкономразвития установило в приказе от 22.03.2016 № 490. Поэтому заказчики заполняют отчет по форме (см. ниже). А точнее, вписывают в соответствующие поля соответствующую информацию.
Почти все поля формы система подтягивает автоматически с уже введенной заказчиком информации. Заказчику остается лишь указать сведения о:
- сроке действия договора;
- сумме оплаты по договору;
- причинах расторжения договора, если такое имело место.
- ⭐️ Всеукраїнська професійна сертифікація бухгалтерів — 2022 СПРОБУВАТИ БЕЗПЛАТНО⚡️
- ⭐️Оплата праці в умовах посткарантину СПРОБУВАТИ БЕЗПЛАТНО⚡️
- ⭐️Лікарняні через COVID-19 СПРОБУВАТИ БЕЗПЛАТНО⚡️
- ⭐️Зарплата в бюджеті СПРОБУВАТИ БЕЗПЛАТНО⚡️
- ⭐️Лікарняні та декретні: як платити і звітувати у 2021 році СПРОБУВАТИ БЕЗПЛАТНО⚡️
- ⭐️Планування бюджету територіальної громади СПРОБУВАТИ БЕЗПЛАТНО⚡️
Стаття підготовлена за матеріалами журналу "Головбух: Бюджет"