Торішні зміни щодо попередньої оплати стали спотикачем для оплати періодики. Розгрібати ці перипетії доводиться й досі, адже кожен трактує законодавчі норми по‑своєму. Тож не дивно, що бухгалтерів турбує безліч запитань, на які ми з радістю відповімо.
Чим здивує 2021-й
Відносною стабільністю. Принаймні для тих, хто бажає у грудні встигнути передплатити улюблене професійне видання «Головбух: Бюджет» на 2022 рік. Адже нині немає жодних перешкод, щоб здійснити попередню оплату під час закупівлі періодичних видань.
А що з карантинними обмеженнями
Залишається чинною норма пункту 15-1 Постанови № 641:
Нагадаємо, що адаптивний карантин та режим надзвичайної ситуації уряд продовжив до 31 грудня 2021 року. Тож, щоб оформити передплату на вітчизняні друковані видання на 2022 рік та послуги з їх доставки, дотримуйте вимог, визначених Постановою № 1070.
Про які вимоги йдеться
Перша — це наявність положення щодо здійснення в поточному бюджетному періоді попередньої оплати, затвердженого головним розпорядником бюджетних коштів. На цій умові Казначейство акцентувало увагу в листі від 21.05.2020 № 16-06-06/8833.Положення має містити, зокрема, розмір та строки попередньої оплати. Для реєстрації бюджетних зобов’язань бюджетні установи разом з підтвердними документами надають до органів Казначейства його копію.
Підтвердні документи, які потрібні, щоб зареєструвати бюджетні зобов’язання та провести платежі, звірте з додатком до Методичних рекомендацій.
Якщо ви не маєте потрібного положення, скористайся зразком,наведеним у статті «Передплата періодичних видань за зразковим Положенням» у № 31 за 2020 рік.
Коли на момент оплати положення все ще немає, отримайте від головного розпорядника разовий дозвіл на передплатну господарську операцію.
Друга — під час закупівлі періодичних видань попередню оплату дозволено здійснювати на строк не більше 12 місяців. А це може бути місяць, квартал, півріччя.
Чи можна у 2021-му передплатити періодику, яку установа отримуватиме у 2022-му
Так, можна. Це питання «з бородою». Зазвичай перепони виникають на стадії реєстрації укладеного договору, зокрема на редакційну передплату, в органі Казначейства. У поточному році для здійснення видатків обидві сторони орієнтуються на кошторисні призначення саме цього бюджетного року. Тож на момент укладання договору на передплату періодики на 2022 рік відповідних бюджетних призначень ще в природі не існує. Цілком логічно, що орган Казначейства може відмовитися зареєструвати бюджетне зобов’язання за таким договором. Підстава — норма пункту 2.10 Порядку № 309. А дарма. Адже безвихідних ситуацій не буває.
Вихід підказали самі казначеї — слід належно оформити договір. Зокрема, у договорі має бути прописано, що виникнення договірних зобов’язань залежить від реального фінансування та постачання товару в наступному році. Не варто нагадувати, що таку умову договору слід погодити з головним розпорядником бюджетних коштів. Як вирулити з аналогічної ситуації, яка склалася наприкінці 2020 року, йшлося в листі Казначейства від 24.11.2020 № 16-10/21169.
Чи поширюються вимоги закупівельного законодавства на передплату періодики
Так. Коли оформлюєте документи на попередню оплату за періодичні видання, дотримуйте всіх правил закупівельного законодавства. Зокрема, предмет закупівлі визначайте за ДК 021:20154, за кодом 22210000-5 — Газети.
