Так, розмір посадових окладів держслужбовців відповідно до статті 51 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII (далі — Закон № 889) має щорічно визначати Уряд. За основу він бере закладений у Держбюджеті на відповідний рік розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на перше січня відповідного року.
Цього року Уряд довго тримав інтригу і виконав свій обов’язок лише наприкінці січня. Так, аж 25 січня з’явилася постанова КМУ «Про впорядкування структури заробітної плати працівників державних органів, судів, органів та установ системи правосуддя у 2018 році» № 24 (далі — Постанова № 24). А відповідно, — схема посадових окладів держслужбовців на 2018 рік.
Підвищення посадових окладів держслужбовців у 2018 році
Як ми вже говорили, розміри посадових окладів держслужбовців залежать від розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня календарного року.
Прожитковий мінімум для працездатних осіб (далі — ПМПО) із 01.01.2018 становить 1762 грн — згідно із Законом України «Про Державний бюджет на 2018 рік» від 07.12.2017 № 2246-VIII (далі — Закон про Держбюджет-2018).
Основні показники 2019-го:
Під час розрахунку схеми посадових окладів Уряд також враховує:
- групи оплати праці, які визначені статтею 51 Закону № 889. Наразі їх дев’ять;
- юрисдикцію держоргану.
- 01.01.2018 — 1,5 розміру ПМПО, встановленого на 1 січня календарного року (1762,00×1,5=2643,00 грн);
- 01.07.2018 — 1,75 розміру ПМПО, встановленого на 1 січня календарного року (1762,00×1,75=3083,50 грн).
Тобто на 2018 рік для держслужбовців Закон № 889 обіцяв аж два підняття їх посадових окладів, а саме з:
- 01.01.2018;
- 01.07.2018.
Утім, Постанова № 24 цього не передбачає. Окрім того, положення Закону про Держбюджет-2018 містять норму, що обмежує запровадження норм пункту 14 розділу ХІ Закону № 889 в межах наявних фінансових ресурсів. Тож підвищення посадових окладів держслужбовців з 01.07.2018 не відбулося.
Однак є й приємна звістка. Розміри посадових окладів державних службовців, наведені у схемі за Постановою № 24, для деяких категорій держслужбовців підлягають підвищенню на відповідний відсоток.
Про усе розповімо по черзі.
Посадові оклади держслужбовців — за групами оплати праці
Групи оплати праці визначає Закон № 889 за посадами держоргану. Їх наразі усього 9. До кожної групи зараховують певні посади держслужби, а саме посади:
- керівників держорганів і посади, що прирівнюються до них;
- перших заступників керівників держорганів і посади, що прирівнюються до них;
- заступників керівників держорганів і прирівняні до них посади;
- керівників самостійних структурних підрозділів держорганів і посади, що до них прирівнюються;
- заступників керівників самостійних структурних підрозділів держорганів і прирівняні до них посади;
- керівників підрозділів у складі самостійних структурних підрозділів держорганів, їх заступників і прирівняні до них посади;
- головних спеціалістів держорганів і прирівняні до них посади;
- провідних спеціалістів держорганів і прирівняні до них посади;
- спеціалістів державних органів і прирівняні до них посади.
Посадові оклади держслужбовців 9-ї групи найменші, а 1-ї групи — найбільші. Які посади до якої групи зараховувати, визначає Кабінет Міністрів України.
Як установити держслужбовцю надбавку за вислугу років
Юрисдикція та її вплив на оклади держслужбовців
Держоргани Закон № 889 поділяє за юрисдикцією на три групи.
Зрозуміло, що оклади в держоргані, юрисдикція якого поширюється на усю територію України, є вищими ніж установлені в держорганах, юрисдикція яких поширюється на територію:
- однієї або кількох областей, міста Києва або Севастополя;
- одного або кількох районів, міст обласного значення.
Найнижчими вони будуть, коли юрисдикція органів поширюється на територію одного або кількох районів, міст обласного значення.
Розміри посадових окладів держслужбовців: зміни у жовтні 2018 року
У жовтні 2018 року маємо зміни в умовах оплати праці працівників держорганів. Так, зі Схеми посадових окладів держслужбовців, яку затверджує постанова КМУ від 18.01.2017 № 15, для держорганів, юрисдикція яких поширюється на територію одного або кількох районів, міст обласного значення, вилучили розмір посадового окладу 7700 грн за відповідними посадами.
Розглянемо посадові оклади держслужбовців з урахуванням жовтневих змін.
Посадові оклади держслужбовців у держоргані, юрисдикція якого поширюється на усю територію України
|
Посадові оклади держслужбовців у держоргані, юрисдикція якого поширюється на територію однієї або кількох областей, міста Києва або Севастополя
|
Посадові оклади держслужбовців у держоргані, юрисдикція якого поширюється на територію одного або кількох районів, міст обласного значення
|
Підвищення окремих посадових окладів державних службовців 2018
Як зазначалося, розміри посадових окладів, наведені у схемі для деякої категорії держслужбовців підлягають підвищенню на відповідний відсоток (див. табл.).
Розмір підвищення посадових окладів окремих категорій держслужбовців
Розмір підвищення, % | Окремі категорії держслужбовців |
45 | Працівники державних органів, що забезпечують підготовку висновків щодо проектів нормативно-правових актів та/або проводять фахову, наукову, юридичну експертизу проектів таких актів, серед них:
|
Держслужбовці, що безпосередньо виконують функції із забезпечення кібербезпеки, кіберзахисту та безпеки інформаційних технологій, роботи щодо розроблення програмного забезпечення адміністрування баз даних, впровадження та підтримки новітніх інформаційно-комунікаційних технологій в:
| |
25 | Держслужбовці:
|
20 | Держслужбовці міністерств |
Держслужбовці, що безпосередньо виконують функції із забезпечення кібербезпеки, кіберзахисту, безпеки інформаційних технологій в інших державних органах |
Якщо порівняти з минулим роком, то найбільший розмір посадового окладу (1-ша група оплати праці) зріс з 13 000,00 грн до 18 000,00 грн (38%), а найменший (9-та група оплати праці) — з 2000,00 грн до 2623,00 грн (31%).
Чого чекати 2019 року
Звертаємо вашу увагу, що Закон № 889 містить норму, яка з 2019 року запроваджує нові обмеження мінімального розміру посадового окладу держслужбовця.
Так, із 01.01.2019 мінімальний розмір посадового окладу групи 9 у державних органах не може бути менше двох прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року (абз. 2 ч. 3 ст. 51).
Стаття підготовлена за матеріалами журналу "Головбух: Бюджет"