Хто затверджує і погоджує тарифікаційні списки в закладах освіти

Доплата за шкідливі умови праці: уникніть помилок і захистіть себе документально

Профспілка працівників освіти і науки нагадує, оплата праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі законів та інших нормативно-правових актів України, генеральної, галузевих, регіональних угод, колективних договорів, у межах бюджетних асигнувань та позабюджетних доходів (ст. 98 КЗпП).

Оплата праці педагогічних працівників здійснюється за рахунок:

• коштів державного та/або місцевого бюджетів;
• коштів засновників;
• власних надходжень закладів освіти, грантів; а також
• інших джерел, не заборонених законодавством (ст. 61 Закону України «Про освіту» від 05.09.2017 № 2145-VIII; далі — Закон № 2145-VIII).

Оплата праці педагогічних працівників здійснюється відповідно до Закону № 2145-VIII, Закону № 463-IX та інших актів законодавства (ч. 6 ст. 24 Закону України «Про повну загальну середню освіту» від 16.01.2020 № 463-IX; далі — Закон № 463-IX). Розподіл педагогічного навантаження у закладі освіти затверджується його керівником відповідно до вимог законодавства (ч. 5 ст. 24 Закону № 463-IX). 

Перерозподіл педагогічного навантаження протягом навчального року допускається у разі зміни кількості годин з окремих навчальних предметів (інтегрованих курсів), що передбачається навчальним планом закладу освіти, або за письмовою згодою педагогічного працівника з додержанням законодавства про працю.

Зараз єдиним нормативно-правовим актом у сфері оплати праці, де зазначено про оплату праці педагогічних працівників на основі тарифікації, є Інструкція про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти (далі — Інструкція № 102), затверджена наказом МОН від 15.04.1993 № 102.

Місячна заробітна плата педагогічних працівників освіти визначається шляхом множення ставки заробітної плати на їх фактичне навантаження на тиждень і ділення цього добутку на встановлену норму годин на тиждень (п. 68 Інструкції № 102). Встановлена при тарифікації заробітна плата виплачується щомісячно незалежно від кількості тижнів і робочих днів у різні місяці року.

Проєкт кошторису бюджетної установи

Обґрунтовуємо видатки

Отже, тарифікація — це процес розподілу педагогічного навантаження між вчителями, викладачами, вихователями, керівникам гуртків та іншими педагогічними працівниками в межах загального обсягу навчальних годин, визначених згідно з робочими навчальними планами, кількістю класів та груп у закладі, з урахуванням їх поділу при вивченні окремих предметів, а також виконання інших видів педагогічної роботи (класне керівництво, перевірка письмових робіт, завідування навчальними кабінетами, спортивними залами, тирами, музеями тощо), що зафіксовано у Тарифікаційному списку для визначення їхньої місячної заробітної плати залежно від кваліфікаційного рівня, стажу педагогічної роботи, рівня освіти тощо. 

Тарифікаційні списки затверджуються за погодженням із профспілковим комітетом не пізніше 5 вересня і подаються органу вищого рівня управління (п. 4 Інструкції № 102). Форми тарифікаційних списків затверджені у Додатках № 1-3 до Інструкції № 102. 

Як витікає із зазначених нормативних актів та затверджених форм, тарифікаційний список:

• затверджує керівник закладу;
• погоджує його від імені профкому — голова профкому;
• підписують керівник закладу та бухгалтер.

Громадяни мають право на участь у професійних спілках з метою захисту своїх трудових і соціально-економічних прав та інтересів (ст. 36 Конституції України).

Професійні спілки є громадськими організаціями, що об'єднують громадян, пов'язаних спільними інтересами за родом їх професійної діяльності. Професійні спілки утворюються без попереднього дозволу на основі вільного вибору їх членів. Усі професійні спілки мають рівні права. Обмеження щодо членства у професійних спілках встановлюються виключно Конституцією і законами України.

Професійна спілка — добровільна неприбуткова громадська організація, що об'єднує громадян, пов'язаних спільними інтересами за родом їх професійної (трудової) діяльності (навчання). Первинна організація профспілки — добровільне об'єднання членів профспілки, які, як правило, працюють на одному підприємстві, в установі, організації або у фізичної особи, яка використовує найману працю, або забезпечують себе роботою самостійно, або навчаються в одному навчальному закладі (Закон України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» від 15.09.1999 № 1045-XIV; далі — Закон № 1045-XIV). 

Профспілкові організації на підприємствах, в установах, організаціях та їх структурних підрозділах представляють інтереси своїх членів і захищають їх трудові, соціально-економічні права та інтереси (ст. 37 Закону № 1045-XIV).

Свої повноваження первинні профспілкові організації здійснюють через:

• утворені відповідно до статуту (положення) виборні органи;
• а в організаціях, де виборні органи не створюються, — через профспілкового представника, уповноваженого згідно із статутом на представництво інтересів членів профспілки, який діє в межах прав, наданих Законом № 1045-XIV та статутом профспілки.

Увага: чинне законодавство не містить норм, які б деталізували алгоритм дій керівника щодо заповнення, внесення змін до тарифікаційних списків працівників та їх погодження з представниками трудового колективу, іншими, ніж виборний профспілковий орган — профспілковий комітет.