бухгалтер, експерт з питань бюджетної сфери, кандидат економічних наук, м. Чернігів
Якими є посадові оклади педпрацівників, вчителів ДЮСШ і науково-педагогічних працівників? Відповіді на ці та інші питання, а також приклади нарахування зарплати педпрацівникам – у даному огляді.
ЄТС визначена постановою Кабміну від 30.08.2002 р. № 1298 (далі – Постанова № 1298). Вона являє собою сукупність тарифних коефіцієнтів, які застосовуються до посадового окладу 1-го тарифного розряду. Це загальний підхід до зарплати більшості бюджетників. Всього розрядів 25 і кожному з них відповідає свій тарифний коефіцієнт, відповідно і свій посадовий оклад. Якщо робота, яку виконує працівник, більш кваліфікована, то вищим є і його розряд, і посадовий оклад.
☛ В основу посадових окладів освітян покладена «бюджетна» ЄТС, за якою у 2024 році посадовий оклад 1-го тарифного розряду становить 3195 грн. Очікуване підвищення окладів у другому півріччі 2024 року на момент публікації не відбулося.
Для 1-го тарифного розряду педпрацівників та науково-педагогічних працівників, а також інших бюджетників, яким зарплата нараховується за ЄТС, встановлені такі посадові оклади на 2024 рік:
січень-грудень 2024 р. – 3195 грн.
Базовий посадовий оклад – це посадовий оклад, який визначається на основі 1-го тарифного розряду ЄТС та тарифних коефіцієнтів, які відповідають займаній посаді. Він базовий, тому що у педагогічних і науково-педагогічних працівників посадові оклади ще збільшуються на додаткові коефіцієнти за спеціальними урядовими постановами. Для визначення базового посадового окладу потрібні:
схеми тарифних розрядів для закладів МОН, у яких визначений взаємозв’язок між посадою та розрядом з наказу МОН від 26 вересня 2005 р. № 557 (далі – Наказ № 557). Даний наказ працює для педпрацівників і науково-педагогічних працівників, які працюють у закладах, якими керує Міністерство освіти і науки (МОН). Зверніть увагу, що Наказ № 557 встановлює педпрацівникам вищі тарифні розряди, ніж Постанова № 1298 і дана постанова, наприклад, не поширюється на ДЮСШ;
штатний розпис установи та накази про прийняття на роботу. Згадані схеми тарифних розрядів для деяких посад передбачають певний діапазон можливих тарифних розрядів і тоді конкретний розряд визначається внутрішніми документами навчального закладу за погодженням з розпорядником бюджетних коштів вищого рівня, наприклад місцевою радою.
Зарплати за ЄТС мають свою специфіку, що відрізняє їх від інших бюджетників, а також відмінності між різними категоріями освітян:
по-перше, існують спеціальні додаткові коефіцієнти на збільшення базових ЄТС-окладів, введених різними постановами Кабміну (див. про них далі). Таким чином, ЄТС-оклади застосовуються не напряму з ЄТС, а збільшені на коефіцієнт чи навіть кілька;
по-друге, є відмінності в оплаті праці педпрацівників (загальноосвітні школи, спеціалізовані школи, школи-інтернати, професійно-технічні училища, позашкільні навчальні заклади і т.д.) та науково-педагогічних працівників (заклади вищої освіти, далі – ЗВО). Відмінності полягають, у різних посадах, різних базових окладах, коефіцієнтах на збільшення окладів, різних системах доплат і надбавок.
Зверніть також увагу, що у закладах освіти, які підпорядковані іншим відомствам, аніж МОН, існує своя специфіка визначення окладів, доплат і надбавок. Наприклад, є ЗВО, які підпорядковані МОЗ, Мінкультури, Мін’юсту, МВС, Міноборони, СБУ. Вони мають дещо іншу систему оплати праці. У даній же консультації розберемо детально нюанси визначення саме ЄТС-окладів і оплати праці педагогічних і науково-педагогічних працівників, орієнтуючись на навчальні заклади МОН.
Заверніть увагу, що для нарахування зарплати оклад 6133 грн у даному разі застосовувати не можна, адже для вчителя 12-го тарифного розряду встановлено ще й підвищення окладу на коефіцієнт.
☛ Базовий посадовий оклад – це оклад за ЄТС на основі тарифного коефіцієнту без застосування будь-яких додаткових підвищуючих коефіцієнтів, які є у освітян.
Посадові оклади педпрацівників загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладів 2024
Нижче наводимо оклади ЄТС на 2024 рік для вчителів з урахуванням підвищення на 10%, яке визначено для них постановою Кабміну «Про підвищення оплати праці педагогічних працівників» від 11.01.2018 р. № 22 (далі – Постанова № 22). Отже, коефіцієнт підвищення окладів педпрацівників – 1.1, тобто на 10%. Підвищення стосується лише 9-18 тарифних розрядів та лише тих, у кого зарплата нараховується за рахунок:
освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам;
коштів державного та місцевих бюджетів (крім педпрацівників спеціалізованих мистецьких шкіл (шкіл-інтернатів), які перебувають в управлінні Мінкультури).
«Зрівнялівка» через доплату до мінімальної зарплати для низьких тарифних розрядів
По зарплатах працівників 9-11 тарифних розрядів у даному разі може постати питання про нарахування доплати до мінімальної зарплати (з січня 2024 р. по березень 2024 р. – 7100 грн, з квітня по грудень 2024 р – 8000 грн). Наприклад, це стосується окладів вчителів загальноосвітніх закладів і вихователів дошкільних закладів без категорії, які перебувають на 10-11 тарифних розрядах.
Однак «зрівнялівки» може й не бути, так як п. 2 Постанови № 29 керівникам установ рекомендовано забезпечити диференціацію заробітної плати таких працівників у межах фонду оплати праці за рахунок встановлення доплат, надбавок, премій, враховуючи складність, відповідальність та умови виконуваної роботи, кваліфікацію, результатів роботи.
Якщо встановити згадані доплати неможливо й зарплата виходить меншою за мінімальну, то тоді нараховується доплата до мінімальної зарплати. Наприклад, для 11-го тарифного розряду доплата для зарплати на рівні «голого» окладу у липні 2024 року буде 8000 – 6294 = 1706 грн.
Окрім оплати за окладом, педагогічні працівники, як правило, мають доплати й надбавки. Зверніть увагу, що Постановою № 1391 встановлюються розміри доплат за окремі види педагогічної діяльності працівникам у державних і комунальних закладах та установах освіти (див. другий додаток до Постанови № 1391).
Найбільш поширеними доплатами й надбавками у педпрацівників наразі є:
надбавка за стаж педагогічної (також науково-педагогічної) роботи – 10% (3 роки), 20% (20 років) та 30% (30 років);
надбавка за престижність праці – 20% (може бути не в усіх, залежить від місцевих бюджетів);
доплата за перевірку письмових робіт – 15% (у підготовчих та 1-4 класах, незалежно від навантаження), 10-20% (у 5-12 класах). При цьому для 5-12 класів розмір доплати залежить від предмету у навантаженні педпрацівника, а саме: 20% – мова й література, 15% – математика, 10% – іноземна мова, креслення, технічна механіка;
доплата за класне керівництво – 20% (клас 1-4), 25% (клас 5-12);
доплати за завідування та керівництво гуртками, лабораторіями тощо – 10-15%, див. згаданий Додаток до Постанови № 1391;
Усі ці надбавки і доплати нараховуємо на оклад (з урахуванням додаткового підвищення окладів, якщо таке є).
Приклад 2 (нарахування зарплати педпрацівнику школи). Вчитель першої категорії. Оклад у березні 2024 року – 7978,30 грн. Виконує по нормі навантаження 18 год (тижневе). Стаж 5 років. У березні 2024 року повністю вичитав 75,6 год (норма робочого часу при 18-годинному робочому тижні; під час воєнного стану святкові й неробочі дні відсутні). Нараховано:
за окладом – 7978,30 грн;
за стаж – 7978,30×0,1 = 797,83 грн;
за престижність – 7978,30×0,2 = 1595,66 грн;
за перевірку письмових робіт (українська мова) – 7978,30×0,2 = 1595,66 грн.
Всього маємо: 7978,30+797,83+1595,66+1595,66 = 11967,45 грн. Це «брудними». Виплачено «чистими» буде: 11967,45×0,805 = 9633,80 грн.
☛ Посадові оклади педпрацівників і НПП після застосування коефіцієнтів підвищення не округлюються – така вимога відсутня
Додаткове підвищення посадових окладів окремим групам педпрацівників
За Постановою № 1391 підвищення стосується не всіх, а лише окремих груп педпрацівників і керівних працівників, діяльність яких пов’язана з освітнім процесом і відповідним спрямуванням. Підвищення застосовується, якщо такі особи працюють:
у визначених типах освітніх закладів та установ освіти;
підвищення за педагогічні та інші звання (тут незалежно від типу освітнього закладу);
за знання та використання в роботі іноземної мови;
інші підвищення.
Постанова № 1391 поширюється лише на державні і комунальні заклади й установи освіти. Для ознайомлення наводимо найбільш поширені категорії педпрацівників, яких стосується дане підвищення, для наведено у таблиці нижче.
ДОДАТКОВЕ ПІДВИЩЕННЯ ОКЛАДІВ ПЕДПРАЦІВНИКАМ 2024 (найпоширеніші категорії*)
Найменування підвищення
Розмір підвищення у % до посадового окладу
Підвищення за роботу в певних типах закладів та установ освіти
заклади спеціалізованої освіти мистецького, спортивного, військового та наукового спрямування, інших закладах спеціалізованої освіти, визначених законодавством
10
гімназії, ліцеї, колегіуми, гімназії-інтернати, ліцеї-інтернати, колегіуми-інтернати, які створені були до введення в дію Законів «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту» з поглибленим вивченням окремихпредметів до приведення установчих документів таких закладів у відповідність із зазначеними Законами
10
заклади:
професійної освіти зі специфічними умовами навчання;
інтернатного типу;
для дітей, які потребують особливих умов виховання та тривалого лікування;
в установах відбування покарань
центрах медико-соціальної реабілітації дітей;
у будинках дитини, дитячих будинках і закладах загальної середньої освіти інтернатного типу для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
20
спеціальні заклади загальної середньої освіти (спеціальні школи, навчально-реабілітаційні центри), інші спеціальні заклади освіти (професійної, фахової передвищої освіти) (або за наявності спеціальних груп, класів)
25
спеціалізовані будинки дитини, дитячі будинки і заклади загальної середньої освіти інтернатного типу для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (або за наявності в них груп, класів), з контингентом осіб з особливими освітніми потребами чи які потребують тривалого лікування;
у протитуберкульозних установах, закладах, відділеннях для дітей, хворих на активні форми туберкульозу
30
методисти у закладах післядипломної освіти (підвищення кваліфікації педпрацівників), обласних навчально-методичних (науково-методичних, методичних) кабінетах (центрах)
15
керівникам закладів загальної середньої освіти з кількістю учнів понад 1000 осіб за кожні 700 учнів понад 1000 осіб
5
керівникам закладів дошкільної освіти з кількістю дітей понад 60 осіб за кожні наступні 60 дітей
3
Підвищення за педагогічні та інші звання
«вчитель-методист», «викладач-методист», «вихователь-методист», «майстер виробничого навчання I категорії»
15
«старший вчитель», «старший викладач», «старший вихователь», «керівник гуртка - методист», «педагог-організатор-методист», «практичний психолог-методист», «старший вожатий-методист», «майстер виробничого навчання II категорії»
10
За знання та використання в роботі іноземної мови
володіння та застосування іноземної мови у практичній роботі у закладах загальної середньої освіти з поглибленим вивченням іноземної мови, закладах фахової передвищої освіти
10
у закладах дошкільної освіти, в яких спілкування з дітьми здійснюється іноземною мовою
5
Інші підвищення
розроблення, апробацію та впровадження авторських програм, нових експериментальних або нетрадиційних методик та їх впровадження;
неодноразова підготовка учасників і переможців конкурсів, оглядів, олімпіад, турнірів, змагань, виставок учнівської молоді на державному та обласному рівні або на рівні м. Києва;
науково-дослідницька та науково-експериментальна робота з учнями
10
керівництво закладів загальної середньої освіти та їхні заступники з навчальної роботи, в обов’язки яких входить керівництво групами подовженого дня (за наявності в закладі не менше двох таких груп)
5
старший викладач закладу фахової передвищої освіти
Якщо у педпрацівника за Постановою № 1391 декілька підстав для підвищення посадового окладу, то підвищення обмежується розміром 25%. Однак Постанова № 1391 не відміняє традиційне для всіх педпрацівників підвищення на 10% за Постановою № 22.
Також нижче у таблиці наводимо як приклад розрахунок посадових окладів при застосуванні Постанови № 1391.
Кінцевий посадовий оклад з урахуванням всіх підвищень
постанови № 22
постанови № 1391*
вчитель вищої категорії, має звання «вчитель-методист»
7732
773,20 (=7732×0,1)
1159,80 (=7732×0,15)
9665,00 (=7732+773,20 +1159,80)
вчитель першої категорії, школа-інтернат для дітей-сиріт
7253
725,30 (=7253×0,1)
1450,60 (=7253 × 0,2)
9476,80 (=7253+ 725,30 + 1450,60)
вчитель вищої категорії, школа-інтернат для дітей-сиріт, звання «вчитель-методист»**
7732
773,20 (=7732×0,1)
1933,00 (=7732 × 0,25)
10438,20 (=7732 + 773,20 + 1933,00)
*базою нарахування цього підвищення є базовий посадовий оклад за ЄТС, тому що за п. 3 Порядку № 1391 працівникам, яким передбачено підвищення посадових окладів за кількома підставами, абсолютний розмір кожного підвищення визначається виходячи з розміру посадового окладу без урахування іншого підвищення;
** так як за звання «вчитель-методист» 15%, а за роботу у школі-інтернаті – 20%. Як наслідок, маємо 35%, тому беремо за максимальним обмеженням – 25%
Приклад 3 (нарахування зарплати педпрацівнику школи, звання). Вчитель вищої категорії. Має звання «вчитель-методист». Виконує по нормі навантаження 18 год (тижневе). Стаж 20 років. Оклад у березні 2024 року – 9665,00 грн (див. розрахунок окладу у вищенаведеній таблиці). У березні 2024 року повністю вичитав 75,6 год (норма робочого часу при 18-годинному робочому тижні). Йому нараховано:
за окладом – 9665,00 грн;
за стаж – 9665,00 ×0,2 = 1933 грн;
за престижність – 9665,00×0,2 = 1933 грн;
за перевірку письмових робіт (математика) – 9665,00×0,15 = 1449,75 грн.
Всього маємо: 9665,00+1933×2+1449,75 = 14980,75 грн. Це «брудними». Виплачено «чистими» буде: 14980,75×0,805 = 12059,50 грн.
Зарплата педпрацівників ДЮСШ визначається за Наказом № 2097. Вони також прив’язані до ЄТС. За постановою Кабміну від 14.08.2019 р. № 755 «Деякі питання оплати праці працівників дитячих юнацько-спортивних шкіл» (далі – Наказ № 755) тренерам-викладачам, інструкторам-методистам і директорам ДЮСШ встановлено підвищення посадових окладів. Якихось додаткових підвищень у посадових окладах для у 2024 році не передбачається – мають залишитися минулорічні. Розраховані для ДЮСШ оклади та граничні розміри збільшуючих коефіцієнтів наведено у таблиці нижче.
+ 15% – за особливі умови праці для директорів та їхніх заступників з основної діяльності, тренерам ЦОП;
+ 20% – за кваліфікацію тренерам ЦОП.
Крім того, встановлені спеціальні надбавки для директорів, їхніх заступників з основної діяльності, інструкторів-методистів, тренерів:
10-30% від посадового окладу – за вислугу років;
до 50% від посадового окладу – за особливий внесок у забезпечення високоякісного тренування для підготовки високваліфікованих спортсменів до складу національних збірних команд;
до 30% від посадового окладу – за забезпечення підготовки спортсменів постійного складу ЦОП, яких включено до складу національних збірних команд.
Також надбавка до 30% посадового окладу встановлюється за підготовку спортсменів постійного складу ЦОП, яких включено до складу національних збірних команд – для тренерів.
Наприклад, директор ЦОП (17-й тарифний розряд) має посадовий оклад (див. Додаток 2 схем посадових окладів Постанови № 1298, розділ VI «Фізична культура і спорт»): 9585 грн ×1,15 = 11022,75 грн.
Посадові оклади науково-педагогічних працівників 2024
Посадові оклади науково-педагогічних працівників (НПП) у 2024 році, як і у минулих роках, діють у підвищених на 11% розмірах. Здійснюється це всім НПП на підставі Постанови Кабміну «Про підвищення посадових окладів науково-педагогічних працівників» від 23.01.2019 р. № 36 (далі – Постанова № 36). Таким чином, коефіцієнт підвищення окладів – 1,11. Зверніть увагу, що як і у випадку з педпрацівниками таке підвищення стосується виключно НПП, а не всіх працівників, які працюють у закладах вищої освіти. Тобто таке додаткове підвищення окладів не стосується електриків, лаборантів, економістів, бухгалтерів, кадровиків та інших працівників закладів вищої освіти, які до НПП не належать.
Як і у випадку педпрацівників посадові оклади науково-педагогічних працівників округлювати до цілих не потрібно, адже Постанова № 36 такої вимоги не містить. Результати розрахунків наведено у таблиці нижче.
ПОСАДОВІ ОКЛАДИ НАУКОВО-ПЕДАГОГІЧНИХ ПРАЦІВНИКІВ у січні - грудні 2024
Тарифний розряд
Тарифний коефіцієнт
Базовий посадовий оклад за ЄТС
Посадовий оклад з урахуванням підвищення на 11% (Постанова № 36)
Приклади типових посад для НПП*
1
1
3195
–
–
15
2,58
8243
9149,73
викладач-стажист
16
2,79
8914
9894,54
асистент, викладач
17
3
9585
10639,35
старший викладач
19
3,42
10256
11384,16
доцент, завідувач кафедри (доцент)
20
3,64
10927
12128,97
професор
21
3,85
11630
12909,3
декан, директор навчально-наукового інституту, завідувач кафедри (професор)
24
4,36
13930
15462,3
ректор
* за приклад взято штатний розписНУ «Чернігівська політехніка». Повний перелік посад є у Постанові № 963. Співставні ним тарифні розряди – у Наказі № 557. У директора філіалу, наприклад, розряд може бути в межах 19-20, у декана 20-22. Ці межі слід враховувати при складанні штатного розпису
Окрім оплати за окладом НПП, як правило, зарплата науково-педагогічних працівників включає такі доплати і надбавки:
за стаж (педагогічний) – 10% (3 роки), 20% (10 років) та 30% (20 років);
за науковий ступінь – кандидат наук 15%, доктор наук 25%;
зарахований, наприклад на посадах наукового співробітника, старшого наукового співробітника;
не зарахований, наприклад на посадах доцента, професора.
☛ Час навчання в аспірантурі не зараховується у стаж для отримання надбавки за вислугу років при роботі на посадах НПП, але зараховується при роботі на наукових посадах
Приклад 4 (нарахування зарплати науково-педагогічних працівників, повна ставка). Доцент закладу вищої освіти і кандидат економічних наук, вчене звання – також доцент. Оклад у березні 2024 року – 11384,16 грн. Виконує по нормі навантаження на 1 ставку. Стаж 12 років. У березні 2024 року повністю вичитав норму навантаження. Розрахунок зарплати:
за окладом – 11384,16 грн;
за педагогічній стаж більше 10 років – 11384,16 грн ×0,2 = 2276,84 грн;
за науковий ступінь – 11384,16 грн ×0,15 = 1707,62 грн;
за вчене звання доцента – 11384,16 грн ×0,25 = 2846,05 грн.
Всього маємо: 11384,16+2276,83 +1707,62 +2846,04 = 18214,67 грн. Це на повну ставку. «Чистими» буде: 18214,67 ×0,805 = 14662,81 грн.
Приклад 5 (нарахування зарплати науково-педагогічних працівників, неповний робочий час). Якщо той же доцент з прикладу 4 працює на 0,75 ставки, то буде нараховано менше за окладом, що потягне за собою «вниз» усі надбавки і доплати. Така ситуація поширена зараз в університетах через відсутність достатнього навантаження. Маємо такий розрахунок:
за окладом – 11384,16 грн ×0,75= 8538,12 грн;
за стаж більше 10 років – 11384,16 грн ×0,2 = 2276,83 грн;
за науковий ступінь – 11384,16 грн ×0,15 = 1707,62 грн;
за вчене звання доцента – 11384,16 грн ×0,25 = 2846,04 грн.
Аналогічно можна перерахувати й зарплату професора закладу вищої освіти. Однак у нього, як правило, надбавок буде доплат додаткових більше (не 60% до посадового окладу, як у доцента, а 78%, див. вище доплати і надбавки)
☛Зарплата доцента закладу вищої освіти з 10-річним стажем «чистими» у 2024 році – 14662,81 грн, а професора – 17379,60 грн.
Однак початок дії Постанови № 822 урядом, скоріше за все, знову буде перенесено.
ЯКИМИ Б МОГЛИ БУТИ ЗАРПЛАТИ ОСВІТЯН НА ОСНОВІ ПОСТАНОВИ № 822 (за показниками 2024 року)
Працівник
Оклад*, грн
Зарплата «чистими» (за даними прикладів 2 та 4)**, грн
учитель першої категорії (коефіцієнт – 4,84 до прожиткового мінімуму)
14655,52
17696,54 (=21801,60 × 1,5× 0,805)
доцент (коефіцієнт – 7,2 до прожиткового мінімуму)
21801,60
28080,46 (=21801,60 × 1,6× 0,805)
* пораховано на основі прожиткового мінімуму працездатної особи на 01 січня 2024 року – 3028 грн;
** з прикладів взята загальна сума доплаті і надбавок до посадового окладу – 50% для учителя (коефіцієнт 1,5) та 60% для доцента (коефіцієнт 1,6)
На момент публікації Постанова № 822 була зупинена в дії від 01.01.2024. На сайті Верховної Ради зазначено, що відновлення дії Постанови № 822 відбудеться 01.01.2025 р.
Навіть за даної реформи зарплати педпрацівників та НПП в Україні «не дотягують» до рівня країн ЄС.
