Як працюватимуть правила управління публічними інвестиціями з 1 січня 2027 року

КМУ постановою «Деякі питання підготовки проєктів публічно-приватного партнерства та удосконалення процесу управління публічними інвестиціями» від 13.08.2026 № 1051 (далі — постанова № 1051) вніс зміни до постанови КМУ «Деякі питання управління публічними інвестиціями» від 28.02.2025 № 527 (далі — постанова № 527).

Інвентаризація в бюджетних установах: безплатний вебінар

Зміни стосуються державного, регіонального та місцевого рівнів управління публічними інвестиціями. Проєкти, у тому числі проєкти публічно-приватного партнерства (концесії), та програми готують на державному, регіональному та місцевому рівні відповідно до напрямів публічного інвестування, сформованих на основі завдань, визначених документами стратегічного планування відповідного рівня.

Водночас окрема частина змін почне діяти з 01.01.2027. З цієї дати набере чинності пп. 17 п. 2 змін, які затвердили постановою № 1051. Цим підпунктом виклали у новій редакції додаток до Порядку підготовки публічних інвестиційних проєктів та програм публічних інвестицій, затвердженого постановою № 527.

У додатку визначили зміст попереднього інвестиційного техніко-економічного обґрунтування та інвестиційного техніко-економічного обґрунтування публічного інвестиційного проєкту.

Для інвестиційного техніко-економічного обґрунтування вимоги розмежували залежно від прогнозованої загальної вартості публічного інвестиційного проєкту: не перевищує 50 млн грн або перевищує 50 млн грн.

Новий додаток охоплює стратегічне, економічне, комерційне, фінансове та управлінське обґрунтування:

1. Стратегічне обґрунтування, зокрема, включає результати аналізу проблеми або потреби, на розв’язання якої спрямований проєкт, опис мети проєкту, визначення напряму публічного інвестування та цілей проєкту.
2. Економічне обґрунтування охоплює аналіз попиту на товари, роботи та послуги, можливих технічних рішень, майна і земельних ділянок, а також впливу проєкту на цілі державної кліматичної політики, навколишнє природне середовище та соціальну сферу.
3. Комерційне обґрунтування включає аналіз варіантів закупівель або транзакційних моделей і заінтересованості ринку.
4. Фінансове обґрунтування охоплює аналіз фінансової моделі реалізації проєкту, визначення його вартості, можливих механізмів фінансового забезпечення, потенційних джерел фінансування та показників фінансової й економічної ефективності. Для відповідних проєктів також визначають результати аналізу можливості реалізації проєкту на умовах публічно-приватного партнерства.
5. Управлінське обґрунтування включає визначення основних заінтересованих сторін, аналіз та опис ризиків, пов’язаних із подальшою підготовкою і реалізацією проєкту, а також пропозиції щодо їх розподілу та мінімізації.