експерт з обліку та оподаткування, кандидат економічних наук, Чернігів
Працівник звернувся до приватної клініки чи приватного лікаря й на основі їхнього медичного висновку був зареєстрований е-лікарняний. Тобто від недержавного медичного закладу. Сумнів бухгалтера небезпідставний, адже у «паперовому» минулому були прикрі випадки з судовими позовами щодо визнання листків непрацездатності від приватних клінік законними. Так чи ні приватним е-лікарняним — відповідь у консультації.
Медичні заклади незалежно від форм власності — приватні, державні чи комунальні — мають право видавати листки непрацездатності. Про це йде мова у пп. 1.4.5 Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, що затверджена наказом МОЗ від 13.11.2001 № 455 (далі — Інструкція № 455). Нею права видавати листки непрацездатності наділено:
лікуючих лікарів закладів охорони здоров’я незалежно від форми власності;
лікарів, що провадять господарську діяльність з медичної практики як фізособи-підприємці (ФОП).
Таким чином, ніяких винятків щодо лікарів приватних клінік чи лікарів-ФОП Інструкція № 455 не робить. Акредитація лікарям-ФОП при цьому теж не потрібна, так як державна акредитація добровільна та передбачається для закладів охорони здоров’я, до яких лікарі-ФОП не належать.
Також не можуть видавати листок непрацездатності (п. 1.5 Інструкції № 455):
лікарі будинків відпочинку, туристичних баз;
лікарі зубопротезних поліклінік (відділень);
лікарні санітарно-профілактичних закладів.
При цьому поняття «видавати» стосується й електронних листків непрацездатності. Нагадуємо, що у них є статус «Готовий до сплати (виданий)» і про видачу електронних листків мова йде у п. 3 Розділу ІІ і п. 1 розділу ІІІ Порядку видачі (формування) листків непрацездатності в Електронному реєстрі листків непрацездатності, затверджений наказом МОЗ від 17.06.2021 № 1234. Отже, перераховані вище норми Інструкції № 455 стосуються як електронних, так і паперових листків непрацездатності.
Обмеження у тривалості дії е-лікарняного лікаря-ФОП
Існує одне обмеження, яке має значення коли медичний висновок реєструє лікар-ФОП. За ним лікуючий лікар може видати листок непрацездатності на термін до 5 к. днів і продовжити його до 15 к. днів (абз. 1 п. 2.2 Інструкції № 455). Однак для продовження листка непрацездатності на термін понад 15 к. днів лікарю необхідні завідувач відділення, а надалі — лікарсько-консультативна комісія (кожні 10 к. днів). Через це е-лікарняний від лікаря-ФОП не може перевищувати час понад 15 к. днів.
Що має перевірити бухгалтер у е-лікарняних приватних клінік
Допомогу з тимчасової непрацездатності бухгалтер нараховує на підставі виданого у встановленому порядку листка непрацездатності. При цьому теж немає значення від лікаря з приватної чи державної клініки — правила одні на всіх.
З появою електронних листків непрацездатності ризики бухгалтера при перевірці е-лікарняних знизилися. Йому лише слід простежити загальні реквізити е-лікарняного, появу статусу «Готовий до сплати (виданий)». Адже якщо е-лікарняний сформований, то був медичний висновок і лікар, який формував медичний висновок, мав право працювати в електронній системі охорони здоров’я.
Однак, якщо є певні сумніви, то слід звернутися до Управління Пенсійного фонду України за місцем обліку та не нараховувати лікарняні до з’ясування ситуації. Звернення страхувальника (роботодавця), комісії (уповноваженого) із соціального страхування підприємства, установи, організації може бути підставою для проведення перевірки з боку ПФУ такого листка непрацездатності.
Якщо лікувально-профілактичний заклад порушить правила видачі, зберігання та обліку документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, його можуть позбавити права видавати такі документи.
Також попередьте працівників підприємства, що особи, які подають за місцем роботи фіктивні листки непрацездатності, несуть кримінальну відповідальність за ст. 358 Кримінального кодексу України (далі — ККУ).
За підробку документів, печаток, штампів і бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів закон передбачає штраф до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (це 17000 грн) або арешт на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до двох років. При цьому у примітці до ст. 358 ККУ мова йде про документи на будь-яких матеріальних носіях інформації, а отже, сюди належать і електронні документи, а не лише паперові.
Чи буде штраф, якщо розглянули лікарняний із запізненням
Чи загрожують організації санкції за порушення строків розгляду лікарняних і подання заяв-розрахунків до ПФУ? Хто накладає штрафи?
Якщо працівник не поскаржиться до суду, то не загрожує.
Закон не передбачає санкцій за порушення строків розгляду лікарняних і подання до ПФУ заяв-розрахунків. Однак працівник, який отримає кошти від ПФУ із затримкою через порушення цих строків, має право звернутися для захисту своїх інтересів до суду.
ПФУ має право оштрафувати організацію за те, що її посадові особи:
Наразі Закон № 1105 не передбачає штрафів за те, що комісія із соцстраху несвоєчасно розглянула лікарняний працівника чи бухгалтерія несвоєчасно подала заяву-розрахунок до ПФУ. Утім, є чіткі строки, коли організація зобов’язана:
опрацювати лікарняні, які подали працівники — впродовж 10 робочих днів (3 робочих дні—вагітність і пологи) з дня видачі лікарняного, тобто з дня, коли електронний листок непрацездатності змінив статус на «Готовий до сплати» (ч. 1 ст. 24 Закону № 1105);
подати до ПФУ заяви-розрахунки — 5 робочих днів з дати прийняття рішення про призначення лікарняних (абз. 2 ч. 1 ст. 26 Закону № 1105, абз. 2 п. 2 Порядку № 12).
Якщо порушите ці строки — несвоєчасно отримаєте від ПФУ кошти для оплати лікарняного. Як результат, лікарняні виплатите працівникові із затримкою. За таких умов працівник має право оскаржити дії роботодавця до суду.
Висновки:
Якихось винятків щодо обробки електронних листків непрацездатності від лікарів приватних клінік чи лікарів-ФОП немає. Однак є неможливість продовження лікарем-ФОП листка непрацездатності на термін понад 15 днів.
