Основні показники бюджету 2021 та зарплата бюджетників

Автор
бухгалтер, експерт з питань бюджетної сфери, кандидат економічних наук, м. Чернігів
Кожен бухгалтер, економіст у бюджетній установі слідкує за змінами у розмірі таких показників як прожитковий мінімум для працездатних осіб, мінімальна зарплата.
Основні показники бюджету 2021 та зарплата бюджетників

Базові показники для розрахунку зарплати, податків і лікарняних із 1 січня

Вам більше не потрібно гортати величезний нормативний акт, аби знайти строк!

Мінімальна заробітна плата 2021

Наразі головні цифри Держбюджету 2021 – це мінімальна зарплата та прожитковий мінімум, як не слід плутати, так як вони мають різне призначення.

Мінімальна зарплата при нарахуванні зарплати бюджетників впливає здебільшого на тих, у кого оклади “не дотягують” до її рівня. Наприклад, це працівники, яким нараховується зарплата за ЄТС та у яких 1-12 тарифний розряд. Також обслуговуючі робітники державних органів та органів місцевого самоврядування (ОМС), які мають досить низькі посадові оклади. Таким працівникам нараховується доплата до мінімальної зарплати.

Як правило, підвищення мінімальної зарплати та прожиткового мінімуму супроводжується й підвищенням 1-го тарифного розряду ЄТС, окладів працівників державних органів і ОМС, органів прокуратури.

☛ Мінімальна зарплата 2021 насправді є меншою, адже слід вирахувати ще й ПДФО та ВЗ

Калькулятор індексації зарплати

Мінімальна зарплата 2021 більша за прожитковий мінімум, встановлений Держбюджетом. Все це прописано Законом “Про Державний бюджет на 2021 рік” від 15.12.2020 р. № 1082 (далі – ДБ 2021). Мінімальна зарплата на 2021 рік та для порівняння посадові оклади деяких бюджетників наведені нижче у таблиці. Ці оклади нижчі за мінімальну зарплату, але порушень тут немає (читайте далі). У більшості бюджетників від мінімальної зарплати ще слід вирахувати податки.

ПоказникМісяць 2021
січень-листопадгрудень
Мінімальна зарплата з ДБ 202160006500
Мінімальна зарплата, якщо з неї вирахувати ПДФО та військовий збір48305232,50
Посадовий оклад працівника бюджетної установи, 1-й тарифний розряд ЄТС26702893
Посадовий оклад водія легкового автомобіля з двигуном до 1.8 куб. м
в ОМС32903565
у державних органах2741

Прожитковий мінімум 2021

Наразі розмір прожиткового мінімуму, який встановлений ДБ 2021, суттєво відрізняється від справжнього. Мінсоцполітики обраховує так званий фактичний прожитковий мінімум на основі набору продуктів, послуг, предметів гігієни та інших необхідних для життя людини благ. Його значення у порівнянні з прожитковим мінімумом з ДБ 2021 наведено в таблиці. Як бачимо, прожитковий мінімум з ДБ 2021 – це просто цифра для розрахунку різних соціальних показників, яка не має нічого спільного з реальним прожитковим мінімумом окрім назви. Наприклад, це пенсії, виплати по безробіттю, допомога дитині, мінімальні аліменти, податкова соціальна пільга. Та й самі цифри “фактичного” прожиткового мінімуму від Мінсоцполітики викликають питання.

☛ Прожитковий мінімум з Держбюджету не відповідає фактичному та є просто цифрою для розрахунку соцвиплат та деяких інших показників

ФАКТИЧНИЙ і “ДЕРЖАВНИЙ” ПРОЖИТКОВИЙ МІНІМУМ у І півріччі 2021 року

Основна соціальна і демографічна група населенняФактичний прожитковий мінімум у цінах

“Державний”

з ДБ 2021

січнялютогоберезняквітнятравнячервнясічень-червень
Діти до 6 років*3838,183793,233927,453952,981921
Діти від 6 до 18 років*4704,764671,084833,244871,872395
Непрацездатні особи*3511,153474,413602,303627,831769
Працездатні особи, для яких суми обраховані:
“брудними”5301,325267,505444,065492,43
за вирахуванням ПДФО та військового збору4267,564240,344382,474421,412270*
* усе “брудними”, тобто без вирахування податків
А зараз розглянемо декілька пов’язаних з мінімально зарплатою та прожитковим мінімумом показників, які безпосередньо впливають на зарплату бюджетників.

Посадовий оклад 2021

Існує поняття мінімального посадового окладу – насьогодні він становить прожитковий мінімум для працездатної особи, тобто 2270 грн (травень 2021 року). Це вимога ч. 6 ст. 6 Закону “Про оплату праці” від 24.03.1995 р. № 108. Однак усім бюджетникам оклади визначаються окремими нормативними актами, тому дана вимога виконується “автоматично” – щороку оклади, як правило, зростають. Наприклад, за ЄТС – з 1 січня (цього року ще буде 1 грудня), у посадовців держорганів і ОМС – у червні.

Прямої прив’язки посадових окладів бюджетників до прожиткового мінімуму наразі немає. Однак таке було. У минулому 1-й тарифний розряд ЄТС встановлювався на основі прожиткового мінімуму на 1 січня. Однак 2021 році він більший.

☛ Оклади бюджетників наразі не мають прямої прив’язки до прожиткового мінімуму

Щоправда, є постанова Кабміну “Про оплату праці педагогічних, науково-педагогічних та наукових працівників закладів і установ освіти і науки” від 10.07.2019 № 822 (далі – Постанова № 822), якою мають бути прив’язані посадові оклади педагогічних, науково-педагогічних працівників до прожиткового мінімуму. Однак введення в дію даної постанови уже двічі переснилося двома різними урядами – у кінці 2019 року та кінці 2020 року. Наразі старт даної системи оплати намічений на 1 січня 2022 року, якщо знову не перенесуть. Взагалі за Законом “Про освіту” від 05.09.2017 р. № 2145 посадовий оклад найнижчої кваліфікаційної категорії має бути до 2023 року поступово доведений до розміру:

  • для педагогічного працівника – 4 прожиткових мінімуми (у Постанові № 822 з 01.01.2022 р. – 3,5 прожиткових мінімуми);
  • для науково-педагогічного – ще більшим на 25%.

Затримали виплату індексації — нарахуйте компенсацію

☛ Існують проєкти реформування зарплати бюджетників з прив’язкою їх окладів до прожиткового мінімуму, наприклад вчителів шкіл і викладачів університетів

Доплата до мінімальної зарплати 2021

Зарплата за місяць не може бути меншою за мінімально гарантовану. За умови, що норма часу відпрацьована повністю нею й є мінімальна зарплата. Однак посадові оклади, як вище згадувалося, значно нижчі даного показника у значної частини бюджетників. Та й багато бюджетників окрім посадових окладів й доплати за стаж надбавок і доплат, премій не мають.

Забезпечення мінімального розміру оплати праці для них досягається за рахунок доплати до мінімальної зарплати, яка є складовою частиною зарплати.

☛ Більшість бюджетників нижчих кваліфікаційних категорій мають доплату до мінімальної зарплати

Однак занижуючи оклади нижче за мінімальну зарплату держава економить на надбавка і доплатах, адже майже всі вони мають прив’язку до посадового окладу.

Індексація зарплати 2021

Індексація зарплати дещо збільшує зарплату бюджетникам, хоча є й не кожного місяця. Індексується якраз зарплата у частині суми, що дорівнює прожитковому мінімуму працездатної особи за умови, що поріг індексу споживчих цін досяг 103%. Детально всі правила індексації читайте у матеріалі Індексація зарплати 2021.

☛ Індексація здійснюється у межах прожиткового мінімуму


Стаття підготовлена за матеріалами журналу "Головбух: Бюджет"

Центральна частина статичний блок 2

Останні новини

Усі новини

Гарячі запитання

Усі питання і відповіді