Мінекономіки у листі від 05.09.2025 №3323-04/60011-06 пояснило, як замовникам і господарським товариствам діяти після втрати чинності ГКУ. У документі йдеться про оновлені вимоги до тендерної документації, укладання та зміни договорів про закупівлю
Щодо закупівельного законодавства
Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон № 922-VIII) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом (п. 3 Особливостей).
Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог ст. 22 Закону з урахуванням цих особливостей (п. 28 Особливостей). У тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема, проєкт договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов (ст. 22 Закону № 922-VIII).
Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з п. 10 і п. 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень ст. 41 Закону, крім частин 2 - 5, 7 — 9 ст. 41 Закону № 922-VIII, та цих особливостей (п. 17 Особливостей).
Істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до п. 10 і п. 13 (крім пп. 13 та 15 п. 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначеним цим пунктом (п. 19 Особливостей).
Отже, у разі придбання товарів, робіт та послуг у спосіб згідно з п. 10 і п. 13 Особливостей, такі договори укладаються, зокрема відповідно до ЦК України та з урахуванням особливостей, визначених у тому числі п. 19 Особливостей.
Увага: у зв’язку з набранням чинності Закону № 4196-IX замовникам слід привести у відповідність тендерну документацію та проєкти договорів про закупівлю щодо відкритих торгів, оголошених замовниками після втрати чинності ГК України, та вилучити посилання на положення ГК України, замінивши їх на положення з ЦК України або інших спеціальних законів, що регулюють відповідні правовідносини.
Важливо: водночас чинні договори про закупівлю, укладені до 28.08.2025, виконуються у повному обсязі до закінчення строку дії такого договору. Зміна істотних умов таких договорів здійснюється відповідно до п. 19 Особливостей, у випадках та порядку, що були передбачені проєктом договору та договором про закупівлю з урахуванням Особливостей.
Окрім цього, Законом № 4196-IX доповнено ч. 11 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР та ст. 96 Закон України «Про управління об’єктами державної власності» від 21.09.2006 № 185-V, виходячи з яких господарське товариство, яке не є замовником у розумінні Закону та у статутному капіталі якого більше 50 % акцій (часток) належать територіальній громаді або іншій юридичній особі, у статутному капіталі якої більше 50 % акцій (часток) належать територіальній громаді, а також господарське товариство, яке не є замовником у розумінні Закону та у статутному капіталі якого більше 50 % акцій (часток) належать державі або іншій юридичній особі, у статутному капіталі якої більше 50 % акцій (часток) належать державі здійснює закупівлю товарів, робіт або послуг, вартість яких дорівнює або перевищує межі, визначені ч. 1 ст. 3 Закону № 922-VIII, з дотриманням таких умов:
- Господарське товариство здійснює закупівлю відповідно до положення про здійснення закупівель, затвердженого уповноваженим органом такого господарського товариства відповідно до вимог цієї статті, яке оприлюднюється на його власному вебсайті.
- Господарське товариство оприлюднює на власному вебсайті оголошення про здійснення закупівлі в порядку та строки, визначені положенням про закупівлі такого господарського товариства.
- Господарське товариство оприлюднює на вебпорталі уповноваженого органу, визначеного Законом, звіт про укладення договору про закупівлю товарів, робіт або послуг та інформацію про зміну його істотних умов у строки, визначені положенням про закупівлі такого господарського товариства. У звіті зазначаються назва договору, дата укладення договору, номер договору (за наявності), найменування, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань або реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи — постачальника товарів, виконавця робіт чи надавача послуг, ціна договору та інша інформація, передбачена положенням про закупівлі такого господарського товариства.
Керівник господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 % акцій (часток) належать територіальній громаді або іншій юридичній особі, у статутному капіталі якої більше 50 % акцій (часток) належать територіальній громаді, а також керівник господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 % акцій (часток) належать державі або іншій юридичній особі, у статутному капіталі якої більше 50 % акцій (часток) належать державі, несе відповідальність за дотримання порядку здійснення закупівель, визначеного законодавством та внутрішніми документами такого господарського товариства.
Підпишіться на Telegram-канал 
