Зберігайте середню зарплату мобілізованим педпрацівникам: рішення ВСУ

Доплати педагогам за несприятливі умови праці в 2026 році

Ситуація

Педагогічного працівника мобілізували 03.03.2022. Він був в. о. директора комунального закладу школи мистецтв, а також займав посаду вчителя в цій же школі.

Мобілізований педпрацівник оскаржив розпорядження сільського голови про припинення нарахування та виплати середнього заробітку у зв’язку із змінами, внесеними до ч. 3 ст. 119 КЗпП.

Перша судова інстанція відмовила у задоволенні позову, однак апеляційний суд став на бік педпрацівника та зобов’язав орган місцевого самоврядування відновити нарахування середньої зарплати. Сільська рада подала касаційну скаргу.

Читайте також:

Працівник закладу освіти з 2022 року служить у ДФТГ й отримує середній заробіток за основним місцем роботи (адміністративна посада + педнавантаження). Надали йому відпустку за основною посадою. Чи зберігати середній заробіток у повному обсязі, включно з оплатою за педнавантаження?

ВІДПОВІДЬ ЕКСПЕРТА↩️

Які норми врахував суд:

• КЗпП (ч.3 ст.119 у редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» від 01.07.2022 № 2352-IX) передбачає збереження місця роботи і посади мобілізованих, але без гарантії виплати середнього заробітку;
• Закон України «Про освіту» від 05.09.2017 № 2145-VIII (ч.2 ст. 57; далі — Закон про освіту) містить спеціальну гарантію для педагогічних і науково-педагогічних працівників: на час служби за призовом під час мобілізації їм зберігається попередній середній заробіток;
• Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII (ч.2 ст.39) відсилає як до норм КЗпП, так і до спеціальних освітніх законів.

Позиція Верховного Суду

Суд зазначив, що норма Закону про освіту є спеціальною і має пріоритет над загальною нормою КЗпП. Зміни, ухвалені до КЗпП у липні 2022 року, не скасовують раніше встановлених гарантій для педагогічних працівників.

Окрім того, у трудовому законодавстві немає положення, яке встановлює перевагу КЗпП над іншими законами. Листи МОН чи Мінекономіки мають лише рекомендаційний характер і не впливають на застосування закону.

Висновок

Верховний Суд постановив: педагогічні та науково-педагогічні працівники, які проходять військову службу за мобілізацією, мають право на збереження середнього заробітку відповідно до ч. 2 ст. 57 Закону про освіту.

Зауважимо, що з 24.12.2023 із частини 2 ст. 57 Закону про освіту, яка гарантувала збереження попереднього середнього заробітку в певних випадках для педагогічного чи науково-педагогічного працівника, прибрали період проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, або військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.

Джерело: постанова ВСУ від 16.10.2023 у справі № 718/209/23