Нова Інструкція встановлення причин смерті на виробництві

МОЗ наказом від 17.10.2025 № 1580:

• затвердило Інструкцію про встановлення причинного зв'язку смерті з нещасним випадком на виробництві, професійним захворюванням чи аварією (далі — Інструкція);
• визнало таким що втратив чинність, наказ МОЗ «Про затвердження Інструкції про встановлення причинного зв'язку смерті з професійним захворюванням (отруєнням) або трудовим каліцтвом» від 15.11.2005 № 606.

Інструкція визначає порядок встановлення експертними командами з оцінювання повсякденного функціонування особи (далі — експертні команди) причинного зв'язку смерті з нещасним випадком на виробництві, професійним захворюванням чи аварією під час проведення оцінювання повсякденного функціонування особи (далі — оцінювання) відповідно до Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого постановою КМУ від 15.11.2024 № 1338 (далі — Порядок оцінювання функціонування).

Порядок розгляду питання про встановлення причинного зв'язку смерті з нещасним випадком на виробництві, професійним захворюванням чи аварією

1. Для розгляду питання про встановлення причинного зв'язку смерті з нещасним випадком на виробництві, професійним захворюванням чи аварією лікуючий лікар потерпілого, у якого при житті було встановлено професійне захворювання або інше ушкодження здоров'я, що спричинило стійку втрату професійної працездатності, формує в електронній системі щодо оцінювання повсякденного функціонування особи (далі — електронна система) електронне направлення на оцінювання, до якого додає скановані копії таких документів:

• направлення роботодавця чи профспілкового органу підприємства, на якому потерпілий одержав травму чи професійне захворювання (отруєння) або суду;
• лікарського свідоцтва про смерть або фельдшерської довідки про смерть за формами, затвердженими наказом МОЗ від 08.08.2006 № 545, довідки про причину смерті;
• посмертного епікризу, складеного лікуючим лікарем закладу охорони здоров'я, в якому перебував на лікуванні померлий;
• медичної карти амбулаторного хворого за формою, затвердженою наказом МОЗ від 14.02.2012 № 110 (далі — наказ № 110), з описом її змісту, зробленим закладом охорони здоров'я (за наявності);
• протоколу патолого-анатомічного дослідження за формою, затвердженою наказом № 110, чи висновку експерта (акта судово-медичного дослідженння) та висновку експерта (акта судово-гістологічного дослідження), оформлених відповідно до наказу МОЗ від 17.01.1995 № 6 (якщо вони були проведені);
• актів розслідування за формами, встановленими у Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою КМУ «Про затвердження Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві» від 17.04.2019 № 337, та документів, складених за результатами розслідування нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві до набрання чинності цією постановою;
• акту медико-соціальної експертної комісії або витягу з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи померлого (подається на підставі даних останньої довідки медико-соціальної експертної комісії про встановлення інвалідності та/або визначення відсотків втрати професійної працездатності, яку надає заявник) (за наявності).

Як оформити заперечення до акта ревізії Держаудитслужби

Практичні поради, реальні приклади із судової практики та покрокова інструкція

За наявності технічної можливості отримання відомостей, що необхідні для встановлення причинного зв'язку смерті з нещасним випадком на виробництві, професійним захворюванням чи аварією здійснюється:

• шляхом доступу суб’єкта надання публічних (електронних публічних) послуг до відповідних інформаційно-комунікаційних систем; або в автоматичному режимі
• шляхом електронної інформаційної взаємодії між інформаційно-комунікаційними системами через систему електронної взаємодії таких систем.

2. У разі відсутності документів, зазначених у п. 1 Інструкції, та неможливості їх поновлення, розгляд питання про встановлення причинного зв'язку смерті з нещасним випадком на виробництві, професійним захворюванням чи аварією здійснюється на підставі наявних документів, у разі якщо вони дозволяють винести обґрунтоване рішення щодо причинного зв'язку смерті з нещасним випадком на виробництві, професійним захворюванням чи аварією.

3. У разі необхідності отримання додаткової медичної документації (медичні карти стаціонарного хворого, рентгенологічні знімки, електрокардіограми та ін.), гістологічних препаратів, для розгляду причинного зв'язку смерті з нещасним випадком на виробництві, професійним захворюванням чи аварією, експертна команда може відкласти розгляд справи до їх отримання, але не більше ніж на 60 календарних днів.

Важливо: на час очікування додаткової медичної документації розгляд справи зупиняється, рішення у справі не виноситься.

4. Причинний зв'язок смерті з нещасним випадком на виробництві, професійним захворюванням чи аварією визначається на основі таких критеріїв:

• перебіг основного і супутніх захворювань, що підтверджуються клініко-інструментальними методами обстеження, висновками спеціалізованих закладів охорони здоров'я, результатами патологоанатомічного дослідження або судово-медичної експертизи у разі їх проведення;
• ускладнення професійного захворювання або іншого ушкодження здоров’я під час їх настання та ступінь тяжкості, що підтверджені клініко-інструментальними методами обстеження за життя у закладі охорони здоров'я або висновками лікарів відповідного профілю з урахуванням етіопатогенетичного зв'язку ускладнень з основним захворюванням та безпосередньою причиною смерті;
• можливість регресування чи прогресування окремих форм професійної патології з моменту припинення дії шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища.

5. Датою встановлення причинного зв'язку смерті з нещасним випадком на виробництві, професійним захворюванням чи аварією вважається дата направлення на оцінювання, якщо причинний зв'язок у подальшому був встановлений. Розгляд справи має бути проведений не пізніше 30 календарних днів з дня прийняття закладом охорони здоров’я направлення на оцінювання.

6. Після проведення оцінювання на адресу електронної пошти заявника надсилається витяг із рішення експертної команди про наявність або відсутність причинного зв'язку смерті з нещасним випадком на виробництві, професійним захворюванням чи аварією, що формується в електронній системі у зв’язку з прийнятим рішенням. У разі відсутності електронної пошти зазначені документи надсилаються протягом п’яти календарних днів засобами поштового зв’язку рекомендованим листом із повідомленням про вручення на адресу задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) або адреса фактичного місця проживання (для внутрішньо переміщених осіб) заявника.

Витяг з прийнятого рішення також відображається в електронній системі щодо оцінювання повсякденного функціонування особи для лікаря, який сформував електронне направлення на оцінювання для розгляду питання про встановлення причинного зв'язку смерті з нещасним випадком на виробництві, професійним захворюванням чи аварією, та за запитом заявника можуть бути роздруковані та надані йому у паперовій формі. Електронні дані, на підставі яких формується витяг з рішення, передаються в порядку електронної інформаційної взаємодії до Єдиної інформаційної системи соціальної сфери. У разі відсутності технічної можливості передачі електронних даних протягом трьох робочих днів витяг з рішення експертної команди про встановлення причинного зв’язку надсилається до територіального органу ПФУ (найближчого за місцезнаходженням закладу охорони здоров’я, в якому проведено оцінювання).

7. Для розгляду особливо складних випадків щодо встановлення причинного зв'язку смерті з нещасним випадком на виробництві, професійним захворюванням чи аварією експертна команда може звертатися до Центру оцінювання функціонального стану особи для отримання консультацій.

8. Рішення експертних команд щодо результатів оцінювання з питань причинного зв'язку смерті з нещасним випадком на виробництві, професійним захворюванням чи аварією може бути оскаржене відповідно до Порядку оцінювання функціонування.