НАДС опубліковано роз'яснення щодо проведення повторної класифікації посад у разі зміни грейду відповідно до постанови КМУ від 30.01.2026 № 114
Роз'яснення НАДС щодо проведення повторної класифікації посад у разі зміни грейду відповідно до постанови КМУ від 30.01.2026 № 114 (відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 13 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VШ (далі — Закон)).
У 2026 році в державних органах, які провели класифікацію посад державної служби, посадові оклади державних службовців, визначені схемами посадових окладів, затвердженими постановою КМУ «Про умови оплати праці державних службовців на основі класифікації посад» від 29.12.2023 № 1409 (далі — Постанова № 1409), у разі зміни грейду порівняно з 2025 роком застосовуються після проведення повторної класифікації посад згідно з ч. 5 ст. 51 Закону (абз. 3 п. 2 постанови КМУ «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці державних службовців на основі класифікації посад» від 30.01.2026 № 114 (далі — Постанова № 114)).
Нові посадові оклади за ЄТС з 1 січня 2026 року
Грейд — це зарплатний рівень, який ґрунтується на класифікації посад державної служби в розрізі юрисдикцій та типів державних органів, сімей і рівнів посад державної служби та визначається з урахуванням положень ст. 96 КЗпП (примітка 1 до схем посадових окладів, затверджених Постановою № 1409). У 2026 році схемою передбачені 14 грейдів, у 2025 році були передбачені 15 грейдів.
Отже, НАДС вважає, що зміною грейду порівняно з 2025 роком вважається зміна відповідного зарплатного рівня (грейду). Наприклад, у 2025 році для класифікаційного коду посади 24-VII-3 визначався грейд 12, натомість у 2026 році для аналогічного класифікаційного коду визначається грейд 11.
Водночас зміна розміру посадового окладу в межах одного грейду (без зміни самого грейду), на думку НАДС, не вважається зміною грейду. У зв'язку з цим, абз. 3 п. 2 Постанови № 114 не застосовується, оскільки зміна розміру посадового окладу не є підставою для проведення повторної класифікації посад державної служби.
Пунктами 2 та 3 розд. VII Методики проведення класифікації посад державної служби, затвердженої наказом НАДС від 30.12.2025 № 164-25, (далі — Методика), визначені підстави проведення та не проведення класифікації посад державної служби, серед яких відсутня підстава — зміна грейду.
Разом з тим, Постанова № 114 як рішення КМУ є нормативно-правовим актом вищої юридичної сили, ніж Методика. Таким чином, Постанова № 114 є підставою для проведення повторної класифікації посад державної служби.
Увага: у разі проведення повторної класифікації посад у розпорядчому документі (наказі) зазначаються, зокрема, кількість посад та підстава проведення повторної класифікації посад (п. 1 розд. VII Методики). У такому випадку як підставу у розпорядчому документі (наказі) рекомендується зазначати Постанову № 114.
Алгоритм дій державного органу для практичної реалізації Постанови № 114
- Видання розпорядчого документа (наказу) про проведення повторної класифікації посад державної служби на підставі Постанови № 114, в якому зазначаються усі посади, щодо яких відбулася зміна грейду.
- Проведення повторної класифікації посад щодо яких відбулася зміна грейду у порядку, визначеному Методикою.
- Прийняття рішення класифікаційним комітетом, а у разі неможливості його утворення — відповідальним структурним підрозділом, щодо наявності або відсутності змін у класифікаційних кодах за відповідними посадами:
- у разі наявності змін у класифікаційних кодах щодо всіх посад — такі посади вносяться до порівняльної відомості класифікації посад державної служби та готуються інші документи щодо класифікації посад, які у встановленому Методикою порядку надсилаються до НАДС (територіального органу НАДС);
- у разі наявності змін у класифікаційних кодах щодо частини посад — у порівняльній відомості зазначаються лише ті посади щодо яких відбулися зміни та готуються інші документи щодо класифікації посад, які у встановленому Методикою порядку надсилаються до НАДС (територіального органу НАДС);
- у разі відсутності змін у класифікаційних кодах щодо всіх посад — державний орган за підписом керівника державної служби в державному органі або особи, яка виконує його обов'язки, надсилає до НАДС (територіального органу НАДС) копію розпорядчого документа (наказу) про проведення повторної класифікації посад відповідно до Постанови № 114, разом з копією протоколу засідання класифікаційного комітету (у разі утворення). У такому листі рекомендується зазначати, що за результатами повторної класифікації посад державної служби, щодо яких відбулася зміна грейду, встановлено відсутність потреби у змінах, оскільки вони відповідають останній проведеній (погодженій) класифікації посад станом на відповідну дату. Класифікаційні коди за такими посадами залишено без змін.
Увага: під час опрацювання документів за результатами повторної класифікації посад в державних органах НАДС (територіальний орган НАДС) здійснює погодження результатів класифікації виключно тих посад державної служби, що зазначені у порівняльній відомості (абз. 1 п. 5 розд. VII Методики).
Не допускається внесення до порівняльної відомості посад державної служби, щодо яких повторна класифікація посад не проводилася (абз. 3 п. 5 розд. VII Методики).
Таким чином, у випадку відсутності змін у класифікаційних кодах відповідно до Методики висновок НАДС (територіального органу НАДС) не надається.
Щодо застосування посадових окладів для посад державної служби, визначених схемами посадових окладів, затвердженими Постановою № 1409 при формуванні штатного розпису державного органу
На думку НАДС, питання застосування посадових окладів для посад державної служби, визначених схемами посадових окладів на 2026 рік, доцільно розглядати з огляду на конкретний випадок:
- Для посад державної служби, щодо яких грейд у 2026 році не змінився порівняно з 2025 роком, посадові оклади можуть застосовуватися з 01.01.2026.
- Для посад державної служби, щодо яких у 2026 році встановлено інший грейд порівняно з 2025 роком, проведено повторну класифікацію посад на підставі Постанови № 114 та за рішенням класифікаційного комітету (а у разі неможливості його утворення — відповідального структурного підрозділу) встановлено, що класифікаційні коди таких посад не потребують змін — застосування посадових окладів може здійснюватися з дати підписання протоколу класифікаційним комітетом (у разі утворення) або дати реєстрації листа державного органу до НАДС (територіального органу НАДС).
- Для посад державної служби, щодо яких у 2026 році встановлено інший грейд порівняно з 2025 роком, в установленому порядку проведено повторну класифікацію посад на підставі Постанови Ль 114 та змінено класифікаційні коди таких посад — застосування посадових окладів здійснюється з дати погодження результатів класифікації посад в державному органі, якою відповідно до п. 12 розд. VI Методики вважається дата підписання листа НАДС (територіального органу НАДС) з висновком, в якому відсутні зауваження.
Підпишіться на Telegram-канал 
