Моніторинг громад: місцевим бюджетам бракує коштів на оплату праці педагогів

Зміни в порядку реєстрації бюджетних зобов’язань у Казначействі

ПОН зазначає, у дослідженні взяли участь 170 територіальних громад із 22 областей України. Експерти проаналізували динаміку встановлення педагогам надбавок — за:

• престижність праці;
• високі досягнення;
• виконання особливо важливої роботи;
• складність та напруженість праці. 

Експерти окремо вивчили фінансові можливості місцевих бюджетів забезпечити виплату заробітної плати працівникам дошкільної та позашкільної освіти після підвищення посадових окладів з 01.01.2026. При цьому органи місцевого самоврядування були змушені вносити зміни до місцевих бюджетів уже після їх затвердження, оскільки урядове рішення про підвищення ухвалене пізніше.

За результатами моніторингу встановили значний дефіцит коштів у місцевих бюджетах. Зокрема:

• у 106 громадах (62%) виявили нестачу коштів на оплату праці вихователів закладів дошкільної освіти — на загальну суму 4,7 млрд грн на рік (у середньому приблизно 45 млн грн на одну громаду);
• у 81 громаді (48%) зафіксували дефіцит фінансування для виплати заробітної плати керівникам гуртків закладів позашкільної освіти — понад 450 млн грн на рік (у середньому 5,6 млн грн на громаду).

За висновками дослідження, педагогічні працівники більшості громад не відчули реального підвищення оплати праці. Водночас суттєво зросли розриви в рівні заробітних плат між педагогами, які працюють у різних — інколи навіть сусідніх — громадах.

Як зазначається у матеріалах моніторингу, ухвалені зміни до місцевих бюджетів не вирішують проблему комплексно. Не розв’язує її і постанова КМУ «Деякі питання оплати праці працівників бюджетних установ у 2026 році» від 19.02.2026 № 228.

Довідково

ПОН послідовно наголошує на необхідності виконання норм освітнього законодавства в частині оплати праці педагогічних працівників. Зокрема, йдеться про реалізацію передбачених законодавством гарантій та належне фінансове забезпечення рішень щодо підвищення заробітної плати освітян. Лише системне виконання норм законів у сфері освіти здатне забезпечити справедливу й стабільну оплату праці педагогічних працівників.