Динамічна договірна ціна: коли сторони можуть розірвати договір підряду

Мінекономіки у листі від 10.07.2026 № 3323-04/64625-06 пояснило, як сторони мають застосовувати зміни до п. 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості).

🎉Марафон до Дня бухгалтера: ПДВ, оцінка ОЗ, звірки Держаудитслужби, ЄСВ

З 02.07.2026 року набрала чинності постанова КМУ від 24.06.2026 № 833 (далі — постанова № 833).

КМУ ухвалив постанову № 833, щоб:

• усунути правову невизначеність щодо застосування та коригування динамічної (приблизної) договірної ціни в договорах про закупівлю робіт;
• визначити дії сторін, якщо вони не можуть виконати договір у повному обсязі через суттєве збільшення вартості предмета закупівлі;
• установити порядок розірвання договору;
• визначити порядок розрахунків за фактично виконані роботи;
• урегулювати повернення забезпечення виконання договору;
• зберегти гарантійні зобов’язання;
• визначити невиконані роботи як новий предмет закупівлі.

Увага: відповідно до п. 2 постанови № 833 сторони можуть застосовувати затверджені зміни до чинних договорів про закупівлю, укладених до набрання чинності постановою № 833.

До яких договорів застосовують постанову № 833

Кошторис на виконання робіт може бути приблизним або твердим (ч. 2 ст. 844 ЦКУ).

Приблизний кошторис, або динамічна договірна ціна, — це кошторис, який уточнюють у разі зміни поточних цін на ресурси, враховані в договірній ціні, а також з інших підстав, передбачених умовами договору (п. 1.2 розд. I Настанови з визначення вартості будівництва (кошторисні норми України), затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281).

Аналогічне визначення містить абз. 14 пункту 3 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою КМУ від 01.08.2005 № 668.

Приблизна (динамічна) договірна ціна — це договірна ціна, визначена на основі кошторису, який коригують з урахуванням:

• уточнених обсягів робіт;
• цін на ресурси;
• інших підстав, передбачених умовами договору підряду.

Постанова № 833 доповнила п. 19 Особливостей пп. 12, а Особливості — пунктом 19-1.

Пункт 19-1 визначає обов’язкові умови та порядок розірвання за згодою сторін договору про закупівлю робіт із динамічною (приблизною) договірною ціною.

Сторони можуть розірвати такий договір, якщо документи підтверджують, що сукупна вартість трудових і матеріально-технічних ресурсів, необхідних для виконання залишку робіт, зросла більш як на 15%.

Таке зростання неможливо було передбачити під час добросовісного виконання договору, і воно не стало наслідком дій, рішень чи бездіяльності сторін.

Зокрема, вартість може зрости внаслідок:

• об’єктивних обставин;
• обставин непереборної сили;
• затримки фінансування витрат замовника.

Важливо: механізм, який передбачають постанова № 833 та пункти 19 і 19-1 Особливостей, застосовують виключно до договорів про закупівлю робіт, у яких сторони визначили приблизну (динамічну) договірну ціну. До договорів про закупівлю з твердою договірною ціною ці норми не застосовують.

На якій підставі сторони можуть змінити істотні умови договору

Згідно з пунктом 19 Особливостей сторони не можуть змінювати істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім пп. 13, 15 та 26 п. 13 цих Особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абз. 2, 3 ч. 1 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII), 80, 86, 88, 89, 91 Особливостей, після його підписання і до повного виконання сторонами зобов’язань, крім випадків, які визначає цей пункт.

Постанова № 833 доповнила перелік винятків новим пп. 12. Він дозволяє сторонам змінити істотні умови договору про закупівлю робіт, щоб застосувати положення абз. 9 п. 19-1 Особливостей.

За яких умов сторони можуть розірвати договір

Сторони можуть розірвати договір за згодою лише за одночасного виконання таких умов (п. 19-1 Особливостей):

1. Сукупна вартість трудових і матеріально-технічних ресурсів, необхідних для виконання залишку робіт за договором про закупівлю, зросла більш як на 15%.

Таке зростання підтверджують:

• позитивний експертний звіт за результатами коригування проєкту будівництва;
• документи з порівняльною відомістю зміни сукупної вартості залишку трудових і матеріально-технічних ресурсів порівняно з цінами інвесторської кошторисної документації, затвердженої на момент укладення договору про закупівлю;
• документи, які підтверджують ринкове зростання цін на матеріальні ресурси для виконання залишку робіт на підставі звіту про аналіз цін, зокрема з використанням баз цін;
• розпорядчий документ про схвалення та перезатвердження проєкту будівництва за результатами його коригування.

Увага: документи, які підтверджують ринкове зростання цін на матеріальні ресурси, підписують замовник і підрядник.

2. Ступінь готовності об’єкта будівництва за обсягом виконаних і прийнятих робіт становить не менш як 15% загальної ціни договору про закупівлю.

Водночас пп. 2 п. 19-1 Особливостей також установлює такі правила:

• сторони не можуть перераховувати вартість робіт, які замовник прийняв та оформив до дати коригування;
• на дату подання проєкту на експертизу всі платежі з попередньої оплати мають бути повністю погашені та підтверджені актами виконаних робіт;
• розірвання договору не звільняє підрядника від відповідальності за якість виконаних робіт та експлуатацію змонтованих конструкцій протягом гарантійних строків;
• підрядник не має права вимагати від замовника відшкодування збитків, витрат чи упущеної вигоди;
• забезпечення виконання договору повертають підряднику, а відомості про це сторони обов’язково зазначають у додатковій угоді;
• за результатами коригування сторони не змінюють функціональне призначення об’єкта та не збільшують обсяги робіт;
• замовник не фінансує невиконаний залишок робіт у межах основного договору;
• залишок робіт, пов’язаних із предметом закупівлі основного договору, замовник визначає як новий предмет закупівлі та закуповує виключно через відкриті торги.

У звіті про виконання договору про закупівлю замовник оприлюднює підписані замовником і підрядником документи, які містять:

• порівняльну відомість зміни сукупної вартості залишку робіт порівняно з первинними інвесторськими цінами;
• документи, які підтверджують ринкове зростання цін на матеріальні ресурси для залишку робіт на підставі звіту про аналіз цін, зокрема з використанням баз цін;
• розпорядчий документ замовника про перезатвердження відкоригованого проєкту будівництва.

Отже, зміни до Особливостей дозволяють сторонам змінити істотні умови договору підряду в разі його розірвання, щоб:

• установити порядок розірвання договору;
• визначити порядок розрахунків за фактично виконані роботи;
• урегулювати повернення забезпечення виконання договору;
• зберегти гарантійні терміни;
• визначити обсяг невиконаних робіт як новий предмет закупівлі.

СКАЧАТИ⤴️

Джерело: лист Мінекономіки від 10.07.2026 № 3323-04/64625-06