Освітній омбудсмен заявила, що селищна рада неправомірно встановила правила та критерії, за якими педагоги отримують премії. Омбудсмен вимагає скасувати рішення, адже премії та інші заохочення має визначати заклад освіти як роботодавець
За якими документами ідентифікувати сумісництво
Питання преміювання педагогів має вирішувати заклад освіти
Освітній омбудсмен отримала звернення від педагогічних працівників щодо порушення умов преміювання у закладі освіти, де йшлося про затвердження місцевою селищною радою нового положення про преміювання педагогічних працівників.
Освітній омбудсмен наголошує, що саме заклад освіти як роботодавець має встановлювати премії та інші види заохочень, а умови запровадження визначають на рівні закладу освіти, зокрема у колективному договорі та в положенні про преміювання.
Щоб з’ясувати ситуацію, освітній омбудсмен у межах розгляду звернення попросила засновника закладу надати копії розроблених і затверджених ним документів та інформацію про премії педагогічним працівникам закладів освіти.
У відповідь засновник надав:
- рішення селищної ради, яким вона затвердила Положення про премії педагогічним працівникам закладів освіти;
- матеріали комісії, яка визначала перелік педагогічних працівників для виплати премії за підсумками І семестру;
- інші документи.
Зазначене Положення про преміювання передбачає, що комісія розглядає подання адміністрацій закладів освіти та за встановленими критеріями затверджує перелік педагогічних працівників, які отримають премії.
Комісія оформлює рішення протоколом. На його підставі начальник управління гуманітарної політики селищної ради видає наказ про премії керівникам закладів освіти та надає керівникам закладів рекомендації щодо премій педагогічним працівникам.
Окремої уваги заслуговують показники визначення розмірів премії педагогічним працівникам закладів освіти громади.
Вони передбачають виплату одноразових премій:
- за позакласну та позанавчальну роботу:
- значний особистий внесок педагогічного працівника в розвиток матеріальної бази закладу освіти — до 100%;
- організацію ефективної роботи з батьками та громадськістю, позакласної роботи з учнями — до 50%;
- участь у реалізації заходів шкільного громадського бюджету — до 50%.
- за інноваційну педагогічну діяльність:
- розробку та впровадження власних інноваційних технологій, передового педагогічного досвіду — до 80%;
- участь у процедурах оцінювання якості освіти — до 100%;
- участь у педагогічних конференціях — до 30%;
- публікація власних матеріалів у періодичних виданнях — до 20%;
- ефективне впровадження власних ідей і проєктів у закладах освіти — до 100%;
- за високі досягнення в роботі:
- Всеукраїнський конкурс «Учитель року», інші конкурси педагогічної майстерності (розмір премії у % до посадового окладу варіює залежно від етапу конкурсу та призового місця — обласний чи всеукраїнський);
- підготовку переможців очних олімпіад, турнірів, конкурсів від районного до міжнародного етапів (розмір премії у % до посадового окладу варіює залежно від етапу конкурсу та призового місця), підготовка переможців заочних — оцінюється як ½ розміру премії у порівнянні з підготовкою переможців очних олімпіад;
- підготовку випускника, який здобув 200 балів за результатами НМТ (50%).
Освітній омбудсмен висловила занепокоєння щодо:
- ухвалення такого рішення на рівні громади та втручання в автономію закладу освіти;
- показників, за якими визначають розміри премій педагогічним працівникам;
- показників, що стосуються позакласної та позанавчальної роботи.
Освітній омбудсмен наголошує:
- держава гарантує академічну, організаційну, фінансову і кадрову автономію закладів освіти (ч. 1 ст. 23 Закону України «Про освіту»);
- заклад освіти має право за рахунок власних надходжень та інших джерел, не заборонених законодавством, встановлювати педагогічним і науково-педагогічним працівникам доплати, надбавки, премії та інші види заохочень (ч. 6 ст. 61 Закону України «Про освіту» від 05.09.2017 № 2145-VIII);
- підприємства, установи й організації самостійно встановлюють у колективному договорі умови та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат із дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими або регіональними угодами (ст. 97 КЗпП).
Освітній омбудсмен готує лист до селищної ради з вимогою скасувати акт, який не відповідає законодавству.
Саме заклад освіти як роботодавець має встановлювати премії та інші види заохочень. Умови їх надання заклад визначає на своєму рівні, зокрема в колективному договорі.
Заклад освіти має погоджувати премії працівникам:
- із виборним органом первинної профспілкової організації;
- за його відсутності — з органом, уповноваженим представляти трудовий колектив.
Підпишіться на Telegram-канал 
