Премія до Дня місцевого самоврядування — це премія до свята, яке згідно з Указом Президента України «Про День місцевого самоврядування» від 25.11.2000 № 1250/2000 святкують щороку 7 грудня. У структурі заробітної плати цю премію відносимо до інших заохочувальних та компенсаційних виплат. Чим врегульована премія до Дня місцевого самоврядування, у якому розмірі та кому її виплачують, коли її враховувати чи не враховувати під час розрахунку середньої зарплати розглянемо детальніше
Премія до Дня місцевого самоврядування: як нарахувати
Премія до Дня місцевого самоврядування — це премія до свята, яке згідно з Указом Президента України «Про День місцевого самоврядування» від 25.11.2000 № 1250/2000 святкують щороку 7 грудня. У структурі заробітної плати цю премію відносимо до інших заохочувальних та компенсаційних виплат. Чим врегульована премія до Дня місцевого самоврядування, у якому розмірі та кому її виплачують, коли її враховувати чи не враховувати під час розрахунку середньої зарплати розглянемо детальніше.
Облік забезпечення відпусток працівників: як вести позабалансовий облік на субрахунку 055
Нормативне підґрунтя для виплати премії
Премія до Дня місцевого самоврядування, умови її виплати / не виплати, порядок та розміри преміювання визначають у колективному договорі та положенні про преміювання згідно зі статтею 97 КЗпП, статтею 15 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 № 108/95-ВР (далі — Закон № 108). Якщо у цих документах не визначили такий вид премії — підстави її нараховувати відсутні.
Також слід врахувати, що посадових осіб місцевого самоврядування (керівників, спеціалістів) згідно з підпунктом 2 пункту 2 постанови КМУ від 09.03.2006 № 268 преміюють у межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менш як 10% посадових окладів та економії фонду оплати праці. Крім того, за частиною 1 статті 51 Бюджетного кодексу України видатки на преміювання проводять в межах бюджетних асигнувань на заробітну плату, затверджених у кошторисах. Тож розміри премії для Дня місцевого самоврядування, місячної премії та зарплати за грудень мають бути у межах бюджетних асигнувань. Якщо бюджетних асигнувань вистачає лише на зарплату, премія до Дня місцевого самоврядування не виплачується.
У Положенні про преміювання доцільно визначити категорію працівників, яким цю премію виплачують, а також випадки коли її виплачувати / не виплачувати (наявність догани, перебування на лікарняному, у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами, відпустці для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку тощо). Наприклад, робітникам, зайнятим обслуговуванням органів місцевого самоврядування, згідно з підпунктом 2.3 пункту 2 наказу Мінекономіки «Про умови оплати праці робітників, зайнятих обслуговуванням органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів» від 23.03.2021 № 609, премія до Дня місцевого самоврядування не виплачується, оскільки для них передбачено лише один вид премії — виробнича, яка залежить від результату їх роботи.
Крім того, у Положенні про преміювання потрібно прописати чітку процедуру для керівника установи та керівника виконавчого комітету (голови ради), якщо її не визначає інший розпорядчий акт місцевої ради, оскільки самостійно собі встановити розмір премії до Дня місцевого самоврядування вони не можуть без уникнення конфлікту інтересів.
Щодо кожного отримувача премії до Дня місцевого самоврядування у наказі керівника визначають розмір за прописаною процедурою у Положенні про преміювання. При цьому слід зважати, що розмір премії має бути однаковий для кожного отримувача, оскільки це премія до свята, вона не залежить від результатів роботи. Визначати розмір як відсоток від посадового окладу не буде правильним, адже так враховується кваліфікація працівника і рівень його відповідальності на відповідній посаді.
Доплата до рівня мінімальної зарплати та премія
Якщо нарахована заробітна плата за виконаної місячної норми праці, є нижчою за розмір мінімальної зарплати, роботодавець проводить доплату до рівня мінімальної заробітної плати, яку виплачують одночасно з виплатою зарплати.
При обчисленні розміру заробітної плати для забезпечення її мінімального розміру згідно з частиною 2 статті 3-1 Закону № 108 не враховують доплати за роботу в несприятливих умовах праці та підвищеного ризику для здоров’я, за роботу в нічний та надурочний час, роз’їзний характер робіт, премії до святкових і ювілейних дат. Тобто премія до Дня місцевого самоврядування не враховується при обчисленні розміру заробітної плати для забезпечення її мінімального розміру. Розмір нарахованої зарплати збільшують на суму доплати до рівня мінімальної заробітної плати та суму премії до Дня місцевого самоврядування.
Середня зарплата за Порядком № 100 та премія
Якщо розраховуємо відпускні або компенсацію за невикористані щорічні відпустки чи інші виплати, які визначають із середньої зарплати за два місяці (відрядження, простій, вихідна допомога, переведення на нижчеоплачувану роботу тощо), керуємся виключно Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою КМУ від 08.02.1995 № 100 (далі — Порядок № 100).
При обчисленні середньої зарплати не враховуємо, зокрема:
- одноразові виплати (компенсація за невикористану відпустку, матеріальна допомога, допомога працівникам, які виходять на пенсію, вихідна допомога тощо) (пп. «б» п. 4 Порядку № 100);
- виплати, пов’язані з святковими та ювілейними датами, днем народження, за довголітню і бездоганну трудову діяльність, активну громадську роботу тощо (пп. «и» п. 4 Порядку № 100).
Премія до Дня місцевого самоврядування є разовою виплатою і виплатою, пов’язаною із святковою датою, тож її суму виключаємо із суми заробітної плати за грудень, що входить до розрахункового періоду.
Середня зарплата за Порядком № 1266 та премія
Коли обчислюємо оплату перших п’яти днів тимчасової непрацездатності, допомогу по тимчасовій непрацездатності та допомогу по вагітності та пологах керуємось виключно Порядком обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, затвердженим постановою КМУ від 26.09.2001 № 1266 (далі — Порядок № 1266).
Премія до Дня місцевого самоврядування входить до складу зарплати як інші заохочувальні та компенсаційні виплати і, відповідно, на неї нараховують ЄСВ. Тож її включатимуть до виплат розрахункового періоду за умови, що місяць у якому її надано, включено до розрахункового періоду.
Але, якщо місяць, у якому нарахована премія до Дня місцевого самоврядування, виключили із розрахункового періоду, її сума у розрахунку страхових виплат не бере. Наприклад, у Положенні про преміювання прописали, що премія до Дня місцевого самоврядування виплачується в період тимчасової непрацездатності. Посадова особа місцевого самоврядування хворіла увесь грудень 2025 року, у січні 2026 року вийшла на роботу, у листопаді 2026 року захворіла. Бухгалтер розраховуючи лікарняні за розрахунковий період листопад 2025 року – жовтень 2026 року керуючись абзацом 2 пункту 3 Порядку № 1266 виключить із розрахункового періоду грудень 2025 року, у т. ч. й нараховану суму премії до Дня місцевого самоврядування.
Порядок виплати премії до Дня місцевого самоврядування
Наказ про преміювання до Дня місцевого самоврядування готують в грудні, після того як підрозділ бухгалтерського обліку обрахує грудневий фонд оплати праці, у т. ч. фонд преміювання. За прописаною процедурою у Положенні про преміювання визначають розмір премії та його зазначають у наказі про преміювання. Виплачують суму премії, як правило, разом із сумою зарплати за першу половину грудня, а можуть виплатити і в день свята.
—
