ДФРР-2026: громади подаватимуть проєкти за новими правилами

Відрядження бюджетників: безплатний вебінар

Як нові правила змінюють підхід до державних інвестицій

Постанова КМУ «Деякі питання державного фонду регіонального розвитку» від 08.07.2026 № 883 (далі — постанова № 883) змінює підхід до державних інвестицій. Нові правила зменшують ручне управління, розширюють використання цифрових інструментів, підвищують прозорість і запроваджують середньострокове планування за стандартами ЄС.

Основні зміни:

• перехід від однорічного до середньострокового планування. До відбору допускають середньострокові інвестиційні пакети на 2026–2027 роки;
• перехід від окремих об’єктів до середньострокових планів. Раніше громади подавали окремі проєкти, наприклад ремонт школи чи утеплення дитсадка. Тепер вони формують цілісний Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій (СПППІ) на 2026–2027 роки;
• обґрунтування проєктів. Громада має пояснити, як кожен об’єкт у складі СПППІ комплексно розв’язує конкретну проблему території та відповідає стратегії розвитку громади;
• оцінка подальших витрат. Під час оцінки СПППІ враховують не лише кошторис будівництва чи реконструкції, а й витрати місцевого бюджету на утримання об’єкта після введення його в експлуатацію;
• розподіл коштів ДФРР. 30% коштів спрямовують на проєкти Державної стратегії регіонального розвитку, а 70% — на регіональні стратегії та проєкти територіальних громад;
• співфінансування з місцевих бюджетів. Його частка має становити не менше 10%;
• цифрове управління. Документообіг, оцінку та моніторинг проводять через Єдину інформаційну систему управління публічними інвестиціями DREAM.

Громадам слід звернути увагу на  пріоритетні завдання ДСРР (для 30% ресурсу ДФРР).

Проєкти мають чітко відповідати визначеним завданням:

1. Стратегічна ціль І. Згуртована держава:

• території відновлення: першочергові заходи у сфері безпеки життєдіяльності, відбудови та стимулювання економічної активності (забезпечення водо- та теплопостачання, розвиток інфраструктури органів місцевого самоврядування, спорудження та облаштування укриттів, захисних споруд цивільного захисту, закладів охорони здоров’я та освіти);
• сільська місцевість: проєкти мають сприяти доступу жителів сільських територій до якісних соціальних та адміністративних послуг, захисту довкілля, зокрема охороні та раціональному використанню водних ресурсів, а також розвитку інфраструктури цивільного захисту, закладів охорони здоров’я та освіти;
• регіональні полюси зростання: проєкти мають сприяти реновації територій, ефективному використанню виведених з експлуатації та закинутих виробничих об’єктів, належній роботі з відходами, а також розвитку відновлюваних джерел енергії (ВДЕ) і розподіленої генерації.

2. Стратегічна ціль ІІ. Конкурентоспроможність регіонів:

• цивільний захист та безпека: розбудова, модернізація та збільшення фонду захисних споруд цивільного захисту (укриттів) з обов’язковим дотриманням вимог інклюзивності та безбар’єрності;
• центри безпеки: створення та забезпечення функціонування в територіальних громадах інтегрованих центрів безпеки (Додаток 1 до Порядку використання коштів ДФРР).

Бюджетна звітність: зміни від Мінфіну

Коли і як застосовувати нові правила

Процедура та строки проведення відбору:

• до 03.08.2026. Місцеві держадміністрації (виконавчі органи відповідних місцевих рад) подають до обласних державних адміністрацій (ОДА/ОВА):

• Середньострокові плани пріоритетних публічних інвестицій (СПППІ) регіонів (територіальних громад);
• Пріоритезований перелік публічних інвестиційних проєктів, включених до єдиного проектного портфеля, сформованого на основі СПППІ — не більш як 5 публічних інвестиційних проєктів для одного СПІ, які можуть реалізовуватися у 2026 році.

• до 13.08.2026:

• обласні державні адміністрації здійснюють перевірку СПППІ та пріоритезованих переліків проєктів і за її результатами подають узгоджені матеріали до Мінрозвитку в електронній формі через Систему електронної взаємодії органів виконавчої влади (СЕВ ОВВ) із накладенням КЕП за формами «Форми для подання пропозицій».

Обов'язкові критерії перевірки проєктів (Фільтри ОДА)

Під час перевірки пропозицій ОДА застосовують такі імперативні вимоги:

1. Відповідність ДСРР: пряма відповідність проєктів пріоритетним завданням Державної стратегії регіонального розвитку (Додаток 1).
2. Населені пункти реалізації СПППІ не включені до територій активних бойових дій або тимчасово окупованих рф (наказ Мінрозвитку від 28.02.2025 № 376), для яких на дату подання не визначено дату завершення бойових дій чи окупації.
3. Статус майна: належність об’єктів виключно до комунальної власності.
4. Об’єкти мають залишатися у комунальній (спільній) власності територіальних громад і використовуватися за цільовим призначенням щонайменше 20 років від дати завершення проєкту.
5. Пріоритетні проєкти, які фінансують із бюджету, мають завершити у 2026 бюджетному періоді.
6. Проєкти, які претендують на державну фінансову підтримку відповідно до Закону України «Про міжнародне територіальне співробітництво України» від 24.04.2024 № 3668-IX, повинні мати чинну угоду про міжнародне територіальне співробітництво.

Строки та порядок подання інвестиційних проєктів

До 03.08.2026. Виконавчі органи місцевих рад (місцеві держадміністрації) подають до обласних державних адміністрацій (ОДА/ОВА):

• Середньострокові плани пріоритетних публічних інвестицій (СПППІ) регіонів / територіальних громад;
• Пріоритезований перелік публічних інвестиційних проєктів, сформований на основі СПППІ (не більше 5 проєктів для одного СПІ), реалізація яких планується у 2026 році.

До 13.08.2026:

• Обласні державні адміністрації здійснюють перевірку поданих СПППІ та за її результатами надсилають узгоджені матеріали до Мінрозвитку в електронній формі через Систему електронної взаємодії органів виконавчої влади (СЕВ ОВВ) із накладенням КЕП за затвердженими «Формами для подання пропозицій».

Постанова № 883 змінює підхід до роботи ДФРР відповідно до європейських стандартів. Цифрові процедури через систему DREAM, обов’язкове співфінансування у розмірі 10% та середньострокове планування посилюють вимоги до якості інвестиційних проєктів. Громадам слід належно оформити документацію, обґрунтувати потребу в проєктах і дотриматися встановлених строків їх подання.

Джерело: офіційний сайт Децентралізація