Як фінансуватимуть лікарні-КНП із бюджету в 2020 році
Запитання
КНП «ЦРЛ» фінансується за рахунок медичної субвенції та з районного бюджету, а з 1 квітня перейде на контракт із НСЗУ. У районі є дві об’єднані територіальні громади, які допомагають лікарні фінансово і, відповідно, затвердили програми розвитку та фінансової підтримки закладу на 2020 рік. Програми включають видатки ЦРЛ на зарплату, медикаменти, харчування, комунальні послуги. Чи зможе лікарня отримувати кошти на зарплату з бюджетів громад за затвердженими програмами після 1 квітня?
Відповідь
Держбюджет-2020: дев’ять таблиць для розрахунків
Порядок фінансування в 2020 році викликає найбільше занепокоєння в закладів охорони здоров’я (ЗОЗ) вторинної ланки. Протягом I кварталу 2020 року зберігається медична субвенція. З 1 квітня 2020 року має в повному обсязі запрацювати Програма медичних гарантій на виконання Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» від 19.10.2017 № 2168-VIII. НСЗУ закуповуватиме та оплачуватиме за договорами медичні послуги ЗОЗ усіх рівнів надання допомоги, будь-яких організаційно-правових форм і форм власності. Виняток — бюджетні установи.
ЗОЗ вторинної ланки вже не отримуватимуть бюджетну субвенцію і залежатимуть від оплати медичних послуг НСЗУ та кількості наданих послуг за Програмою медичних гарантій.
Автономізація та фінансування від НСЗУ не позбавляють ЗОЗ права одержувати кошти з бюджету — державного чи місцевого, зокрема об’єднаної територіальної громади (ОТГ). Але вони отримуватимуть їх за цільовими програмами — для покриття певних витрат, покращення умов надання медичних послуг тощо. Таке фінансування для ЗОЗ вже не буде основним і не розглядатиметься як утримання.
Отже, у бюджеті ОТГ не може бути видатків на зарплату медичним працівникам ЗОЗ вторинної ланки.
Водночас, за планом, із місцевих бюджетів покриватимуть витрати на оплату комунальних послуг та енергоносіїв.
Наголосимо: для КНП основним фінансовим документом є фінансовий план. У фінплані кошти, що отримали з бюджету ОТГ, відображайте як доходи. Видатки КНП формує самостійно за повним переліком економічної класифікації.
Мінфін оновив План рахунків та Типову кореспонденцію. Як бюджетні установи мають реагувати на ці оновлення — у публікації