В умовах посиленої уваги до обороноздатності держави, питання військового обліку є особливо актуальним. Бюджетні установи, як частина державного сектору, зобов’язані організовувати та вести військовий облік своїх працівників згідно з вимогами законодавства. Розглянемо детальніше військовий облік працівників установи.
Військовий облік: види
Військовий облік ведеться з метою визначення наявних людських мобілізаційних ресурсів та їх накопичення для забезпечення повного та якісного укомплектування Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення особовим складом у мирний час та в особливий період.
Військовий облік призовників, військовозобов’язаних та резервістів поділяють на:
- персонально-якісний — ведуть районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, органи СБУ, відповідні підрозділи розвідувальних органів (далі — ТЦКСП);
- персонально-первинний — ведуть виконавчі органи сільських, селищних, міських рад за місцем проживання призовників, військовозобов’язаних та резервістів;
- персональний — ведуть усі роботодавці та заклади освіти за місцем роботи (служби) чи місцем навчання призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
Військовий облік в установі: хто відповідальний і яка доплата
Обов’язок організувати персональний облік покладено на керівників центральних та місцевих органів виконавчої влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій і закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності (ч. 5 ст. 34 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII).
Персональний облік призовників, військовозобов’язаних та резервістів передбачає облік відомостей щодо таких осіб за місцем їх роботи або навчання.
Хто веде персональний військовий облік в установі
Ведення персонального військового обліку в установі покладають на особу служби персоналу — якщо на військовому обліку перебуває менше 500 призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Якщо їх більше — вводять окрему посаду згідно з пунктами 9, 11 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ від 30.12.2022 № 1487 (далі — Порядок № 1487), або створюють окремий підрозділ.
Як ведуть персональний військовий облік в установі
Роботодавці та заклади освіти виготовляють друкарським способом Правила військового обліку (додаток 2 до Порядку № 1487) і вивішують їх на видному місці в загальнодоступних приміщеннях. Також з ними ознайомлюють під особистий підпис під час прийому на роботу / зарахування на навчання.
Персональний військовий облік ведеться за Списками персонального військового обліку, форма якого наведена у додатку 5 до Порядку № 1487. Їх складають окремо за такими групами:
- перша — список персонального військового обліку військовозобов’язаних (резервістів) офіцерського складу;
- друга — список персонального військового обліку військовозобов’язаних (резервістів) рядового, сержантського та старшинського складу;
- третя — список персонального військового обліку військовозобов’язаних та резервістів з числа жінок;
- четверта — список персонального військового обліку призовників.
Під час прийняття працівника на роботу / вступника на навчання роботодавець / заклад освіти має перевірити:
- наявність військово-облікового документа;
- відповідність відомостей, зазначених у цьому документі, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів (на основі військово-облікового документа в електронній формі, сформованого не раніше ніж за 72 години до дати прийняття засобами Державного вебпорталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони (далі — Портал) або засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія.
За наявності технічної можливості таку перевірку можна провести з використанням функціоналу електронного кабінету ведення персонального обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
Зверніть увагу: перевірку відповідності відомостей не проводять стосовно військовозобов’язаних та резервістів СБУ, розвідувальних органів (абз. 2 п. 34 Порядку № 1487).
Якщо призовників, військовозобов’язаних або резервістів приймають на роботу / навчання — інформацію про них у п’ятиденний строк вносять до списків персонального військового обліку та відомості оперативного обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів. У такий самий строк вносять інформацію про них у разі їх звільнення, завершення навчання (відрахування із закладу освіти).
У разі звільнення з роботи, завершення навчання або відрахування із закладу освіти військовозобов’язаного, резервіста у графі 18 Списку зазначають відмітку «Звільнено з роботи, завершено навчання (відраховано)». Якщо ж працівника увільнили від роботи у зв’язку з призовом (прийняттям) їх на військову службу під час дії особливого періоду, у графі 18 Списку зазначають відмітку «Військовослужбовець з “_____” ______________. У списках вони будуть обліковуватись до закінчення року. Крім того, їх рахуватимуть у загальній чисельності у відомості оперативного обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Така новація / уточнення запрацювала з 27 червня.
Крім того, у семиденний строк з дня видання наказу про прийняття на роботу (навчання), звільнення з роботи, завершення навчання (відрахування із закладу освіти) потрібно подати до ТЦКСП повідомлення про зміну облікових даних за формою, визначеною у додатку 4 до Порядку № 1487). За технічної можливості його можна подати засобами Порталу Дія або через кабінет персонального обліку. Порядок передачі наведено у додатку 28-1 до Порядку № 1487.
Інформацію про чисельність призовників, військовозобов’язаних та резервістів вносять до Відомості оперативного обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, форма якої наведена у додатку 12 до Порядку № 1487. Відомості щодо військовозобов’язаних, які заброньовані на період мобілізації та на воєнний час, виокремлюються у списках персонального військового обліку військовозобов’язаних. Відомості зберігають разом із списками персонального військового обліку. Списки та відомості ведуть згідно з пунктом 39 Порядку № 1487 в електронних та/або паперових формах.
Списки формують у справу та зберігають разом із копіями військово-облікових документів призовників, військовозобов’язаних та резервістів. У окремій справі зберігають копії військово-облікових документів громадян, які були виключені (зняті) з військового обліку ТЦКСП, крім тих, які досягли граничного віку перебування в запасі. Відомості щодо військовозобов’язаних, яким видано мобілізаційні розпорядження, виокремлюються у кожній групі за відповідними командами — у послідовності зростання нумерації команд. Особи, які проходять службу у військовому резерві, обліковуються як військовозобов’язані, яким видано мобілізаційні розпорядження.
Щороку до 25 січня (станом на 1 січня) списки персонального військового обліку та відомості оперативного обліку підписує особа, відповідальна за ведення військового обліку, та керівник роботодавця / закладу освіти, після чого їх реєструють у службі діловодства роботодавця / закладу освіти.
Списки персонального військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів
СКАЧАТИ⤴️
Військовий облік: звірка документів в установі та ТЦКСП
Керівник роботодавця / закладу освіти має затвердити графік звіряння облікових даних списків персонального військового обліку з їх військово-обліковими документами. Звірка документів має проводитись не рідше одного разу на рік (абз. 12 п. 34 Порядку № 1487). Тобто, як мінімум двічі на рік. Особа, відповідальна за ведення військового обліку звіряє списки персонального військового обліку з відомостями у військово-облікових документах призовників, військовозобов’язаних та резервістів, які сформовані на дату звіряння засобами Порталу або засобами Порталу Дія, або із відомостями, що зазначені у військово-облікових документах в паперовій формі. У п’ятиденний строк з дня проведення звіряння — вносить до списків персонального військового обліку зміни облікових даних, виявлені під час їх звіряння, та надсилає щомісяця до 5 числа до ТЦКСП повідомлення про зміну облікових даних (у разі наявності).
Окрім цього, звірка проводиться не лише в установі, а й у ТЦКСП, на території відповідальності якого вона перебуває. Графік такого звіряння, затверджує розпорядженням голова відповідної районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації (військової адміністрації), міський голова.
Відповідальна особа роботодавця проводить звіряння даних списків персонального військового обліку з обліковими відомостями (документами), які зберігаються у ТЦКСП, засобами Порталу Дія у спосіб, визначений додатком 28-1 до Порядку, або через кабінет персонального обліку, а у разі відсутності технічної можливості — особисто подають списки персонального військового обліку (зокрема копії військово-облікових документів) згідно з графіком звірянь або в узгоджені строки прибувають до ТЦКСП в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці.
Але якщо ТЦКСП, у якого на обліку перебуває працівник, розташований на території інших адміністративно-територіальних одиниць, звірка проводиться у строки, погоджені з відповідними ТЦКСП, але не пізніше 1 грудня поточного року. Цю звірку також можна провести засобами Порталу Дія у спосіб, визначений додатком 28-1 до Порядку, або через кабінет персонального обліку. Але у разі відсутності технічної можливості — потрібно надіслати до ТЦКСП у двох примірниках витяги із списків персонального військового обліку, а також копії військово-облікових документів. Після звірки ТЦКСП надішле роботодавцю один примірник витягу із списків персонального військового обліку, засвідчений особистим підписом посадової особи, яка здійснила звіряння, та скріплений гербовою печаткою ТЦКСП.
Зверніть увагу, спершу потрібно пройти звірку з ТЦКСП, який розташований на території інших адміністративно-територіальних одиниць і у якого на обліку перебуває працівник, а вже після — з ТЦКСП, на території відповідальності якого перебуває роботодавець.
Окрім цього, пунктом 34 Порядку № 1487 визначено перелік обов’язків установи щодо організації та проведення персонального військового обліку.
Висновок:
Організація військового обліку — це не формальність, а чітко регламентований процес, який має виконуватись сумлінно кожною бюджетною установою. Він не тільки демонструє відповідальність установи перед державою, а й сприяє злагодженій роботі у випадку мобілізації чи надзвичайної ситуації. Дотримання вимог законодавства у цій сфері — обов’язок керівництва і кадрових служб установи, який потрібно постійно контролювати.
