Содержание статьи:Переговорная процедура закупки заключается в том, что заказчик заключает договор о закупке после переговоров с одним или несколькими участниками. Правда, о праве выбора у заказчика речь не идет, ведь его заставляют заключать договор с победителем архитектурного или художественного конкурса, с монополистом при отсутствии конкуренции, с предыдущим поставщиком или исполнителем работ и т.п.
В каких случаях возможно применение переговорной процедуры закупки
Переговорная процедура закупки применяется в случае:
- закупки произведений искусства или закупки, связанной с защитой прав интеллектуальной собственности, или заключения договора с победителем архитектурного или художественного конкурса;
- закупки газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения и т. д., то есть когда нет конкуренции на соответствующем рынке и договор можно заключить только с одним поставщиком (естественная монополия);
- немедленной потребности в закупке, когда обстоятельства требуют сократить сроки для проведения тендера — для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оказания гуманитарной помощи другим странам. Применение переговорной процедуры закупки в таком случае возможно по решению заказчика по каждой процедуре;
- когда бюджетное учреждение дважды отменило тендер из-за недостатка количества лиц, при участии которых происходили открытые торги. При этом предмет закупки, его технические и качественные характеристики, а также требования к участнику не должны отличаться от требований, которые содержала тендерная документация;
- потребности в дополнительной закупке у того же поставщика, то есть когда замена поставщика может привести к несовместимости или проблемы технического характера, связанные с эксплуатацией и обслуживанием;
- потребности в дополнительных строительных работах, которые не были указаны в первоначальном проекте, но возникли из-за непредвиденных обстоятельств, причем общая стоимость дополнительных работ, которые будут выполняться на основании проведения переговорной процедуры закупки, не должна превышать 50% стоимости первичного договора;
- закупки юридических услуг, связанных с защитой прав и интересов Украины, в т. ч. для защиты национальной безопасности и обороны во время урегулирования споров при участии иностранного субъекта и Украины, на основании решения КМУ или Совета национальной безопасности и обороны Украины.
Порядок проведения переговорной процедуры закупки
Переговорная процедура закупки проходит в шесть этапов:
- принятие решения о применении переговорной процедуры закупки;
- объявление о проведении процедуры закупки;
- определение победителя;
- заключение договора о закупке;
- оформление результатов;
- объявление о результатах процедуры закупки.
Что и за чем — понятно. А кто может принять участие в переговорной процедуре?
Требования к участникам
Во время проведения переговорной процедуры закупки заказчик может потребовать у участника подтверждение соответствия квалификационным критериям, а именно:
- наличие оборудования и материально-технической базы;
- наличие работников соответствующей квалификации;
- наличие документально подтвержденного опыта выполнения аналогичных работ;
- соответствие другим требованиям, которые предусматривает тендерная документация.
Закупка электроэнергии по новому порядку
Когда заказчик определится с победителем, он заключает с ним договор.
Договор как результат переговорной процедуры
В результате проведения переговорной процедуры закупки принимается решение о намерении заключить договор о закупке. Сообщение об этом обязательно бесплатно публикуется на веб-портале в течение одного дня после принятия решения.
Порядок проведения переговорной процедуры предусматривает отражение в решении реквизитов:
- наименование и местонахождение заказчика;
- наименование, местонахождение и номера телефонов участника переговоров;
- наименование, количество товара и место его поставки, вид работ и место их выполнения;
- сроки поставки товара, выполнения работ или оказания услуг, цену предложения;
- обоснование применения переговорной процедуры закупки.
Заказчик вправе заключить договор о закупке по результатам переговорной процедуры закупки не ранее чем через 10 дней со дня опубликования на веб-портале сообщение о намерении заключить договор.
Не ранее чем через 5 дней заключают договор в случае закупки:
- нефти, сырых нефтепродуктов,
- электрической энергии,
- централизованного снабжения тепловой энергии,
- водоснабжения и водоотведения,
- услуг по централизованному отоплению,
- услуг почтовой связи,
- телекоммуникационных услуг,
- услуг по перевозке железнодорожным транспортом,
- в связи с возникновением особых экономических или социальных обстоятельств.
Отмена переговорной процедуры
Как и для остальных процедур публичных закупок, Закон о публичных закупках предусматривает возможность отмены переговорной процедуры закупок. Ее отменяют, если:
- заказчик допустил нарушения, повлиявшие на решение о победителе процедуры закупки;
- при выявленных нарушениях законодательства по вопросам закупок;
- отсутствии потребности в дальнейшей закупке товаров, работ и услуг;
- сокращение расходов на осуществление определенных закупок;
- неподписание участником договора о закупке в течение 35 дней со дня опубликования на веб-портале сообщения о намерении заключить договор по результатам применения переговорной процедуры закупки.
Стаття підготовлена за матеріалами журналу "Головбух: Бюджет"
