НАЗК визначило п’ять найпоширеніших помилок, яких припускаються посадовці під час подання повідомлення про суттєві зміни в майновому стані. Йдеться про порушення строків, неправильне визначення суми або моменту придбання майна, а також неповне заповнення ПСЗ. Декларантам радять уважно перевіряти усі дані, щоб уникнути адміністративної відповідальності
Відповідальність за майно громади: зразки і судова практика
НАЗК зазначає, додаткові заходи фінансового контролю, визначені Законом України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII (далі — Закон № 1700), передбачають обов’язок певної категорії декларантів подавати повідомлення про суттєві зміни у майновому стані (ПСЗ).
Увага: декларант зобов'язаний повідомити НАЗК про суттєві зміни у майновому стані — отримання доходу, придбання майна чи здійснення видатку, на суму, що перевищує 50 прожиткових мінімумів (на 01.01.2025 ця сума дорівнює 151,4 тис. грн). Відомості вносяться до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Процедура інформування НАЗК про суттєві зміни у майновому стані визначена Порядком інформування Національного агентства з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані суб’єкта декларування, затвердженим наказом НАЗК від 23.07.2021 № 450/21. Недотримання встановлених вимог може призвести до адміністративної відповідальності.
Поширені помилки, яких найчастіше припускаються суб’єкти декларування під час подання ПСЗ
1. Порушення десятиденного строку з моменту виникнення обов’язку подання ПСЗ
ПСЗ подається протягом десяти календарних днів з моменту виникнення обов’язку подання ПСЗ (ч. 4 ст. 52 Закону № 1700). Найпоширенішою помилкою є відрахування декларантами десятиденного строку робочими днями, а не календарними. Це призводить до пропуску визначеного законом терміну подання, що може призвести до притягнення до адміністративної відповідальності за порушення вимог фінансового контролю (ст. 172-6 КУпАП).
2. Подання ПСЗ декларантами, які не зобов’язані цього робити
Здійснення фінансового контролю у вигляді обов’язку повідомляти про суттєві зміни у майновому стані застосовується лише до посадовців, які:
- займають відповідальне та особливо відповідальне становище; або ж які
- обіймають посади, пов’язані з високим рівнем корупційних ризиків.
Увага: подання ПСЗ стосується виключно особисто декларанта. Зміни в майновому стані членів його сім’ї, навіть якщо вони перевищують фінансовий поріг, відображаються лише у наступній щорічній декларації посадовця.
3. Невірне розуміння порогової суми
ПСЗ подається у десятиденний строк з моменту змін в майновому стані на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року.
Однак, декларанти часто помиляються, беручи для розрахунку суми доходу або видатку прожитковий мінімум на дату, коли відбулися зміни в майновому стані, замість того, щоб використовувати розмір, встановлений на 1 січня поточного року — як того вимагає Закон № 1700.
Крім того, поширеною помилкою є той факт, що декларанти беруть до уваги лише суму фактично отриманих коштів. Натомість для визначення розміру доходу слід використовувати нарахований одноразовий дохід — тобто суму до оподаткування або до відрахування можливих платежів (як-от аліменти чи внески до недержавного пенсійного фонду), які зробив роботодавець.
Важливо: ПСЗ подається лише у разі одномоментного разового отримання доходу або витрат. Отримання доходу чи витрати, які відбувалися частинами, не вимагають подання ПСЗ, але ця інформація обов’язково відображається у щорічній декларації.
Детально про визначення поняття разового доходу та видатку при поданні ПСЗ — за посиланням.
4. Неправильне визначення моменту настання обов’язку подання ПСЗ
Декларанти досить часто припускаються помилки у визначенні моменту настання обов’язку подання ПСЗ під час придбання транспортних засобів. Вони хибно вважають датою придбання автівки дату державної реєстрації в сервісному центрі МВС. Натомість відповідно до ст. 334 ЦКУ, датою придбання є день передачі майна декларанту (якщо інше не зазначено в договорі чи законі).
Щодо транспортних засобів, придбаних за кордоном, то датою їх набуття є день оплати. У разі здійснення оплати частинами датою набуття права власності є дата останнього платежу.
5. Неповне заповнення ПСЗ
Досить часто декларанти заповнюють не всі необхідні розділи декларації про суттєві зміни в майновому стані. Так, купуючи майно (автомобіль, об’єкт нерухомого майна) суб’єкт декларування може повідомити про набуття майна у власність, проте не зазначити інформацію про здійснений на придбання майна видаток.
Увага: у разі подання ПСЗ обов’язково зазначаються відомості у відповідних розділах як про придбане майно, так і про здійснений видаток.
Щоб уникнути помилок під час подання ПСЗ, варто скористатися роз’ясненнями, розміщеними у відповідному розділі Бази знань НАЗК.
Підпишіться на Telegram-канал 
