Освітні психологи: що передбачає нова модель фінансування «гроші ходять за дитиною»

Проєкт розпорядження КМУ передбачає схвалення Концепції розвитку психологічної служби у системі освіти на період до 2030 року (далі — Концепція).

У переліку основних завдань Концепції — створення та апробація механізму фінансування психологічного забезпечення освітнього процесу за принципом «гроші ходять за дитиною».

Зміна № 16 до Класифікатора професій: огляд новацій

Концепція уточнює, що цей механізм включає:

• механізми закупівлі послуг;
• диверсифікацію надавачів послуг;
• забезпечення рівного доступу до якісної допомоги незалежно від демографічних та географічних факторів.

Створення та апробацію механізму фінансування за принципом «гроші ходять за дитиною» Концепція пропонує забезпечити шляхом:

• внесення змін до нормативно-правових актів у сфері освіти;
• формування методичних підходів і типових моделей організації фінансування психологічної служби;
• визначення переліку та змісту послуг психологічного забезпечення освітнього процесу.

Концепція зазначає, що така модель фінансування передбачає створення диверсифікованих і багаторівневих механізмів організації психологічної підтримки в системі освіти, які:

• надають закладам освіти та їх засновникам можливість обирати оптимальні організаційні рішення в межах законодавства;
• забезпечують рівний доступ здобувачів освіти до якісних послуг психологічної підтримки та сталість їх надання.

Для створення та апробації механізму фінансування психологічного забезпечення освітнього процесу за принципом «гроші ходять за дитиною» Концепція передбачає:

• розроблення та апробацію організаційно-управлінських моделей функціонування психологічної служби на рівні територіальних громад, регіональному та загальнодержавному рівнях;
• визначення та затвердження переліку послуг психологічного забезпечення освітнього процесу, кваліфікаційних вимог до надавачів (у тому числі суб’єктів різних форм власності) та підходів до моніторингу якості;
• розроблення методичних підходів та типових моделей організації і формування вартості послуг для використання засновниками закладів освіти;
• ініціювання та опрацювання можливих підходів до фінансування та співфінансування психологічного забезпечення освітнього процесу з державного та місцевих бюджетів відповідно до бюджетного законодавства;
• розроблення та пілотування концептуальних моделей цільового фінансування за принципом «гроші ходять за дитиною».

ПФУ змінив правила перевірки страхових коштів

Як працює Порядок № 33

Окремо Концепція наголошує на потребі розробки та впровадження механізмів надання/фінансування послуг для закладів освіти (зокрема, у сільській місцевості), в яких відсутні штатні фахівці психологічної служби.

Для таких закладів освіти Концепція передбачає, що механізм має включати:

• можливості для засновника закладу освіти закуповувати необхідні послуги з психологічної служби;
• визначення потенційних надавачів послуг, якими можуть виступати інклюзивно-ресурсні центри, центри професійного розвитку педагогічних працівників, заклади охорони здоров’я, фахівці, що ведуть приватну практику тощо;
• розробку фінансового механізму закупівлі (наприклад, через міжбюджетні трансферти, цільові кошти освітньої субвенції або кошти місцевого бюджету).

Концепція визначає строк реалізації — 2026–2030 роки, а реалізацію планують здійснювати у два етапи:

• 2026–2028 роки — зокрема розроблення та пілотування концептуальних моделей організації та фінансування психологічного забезпечення освітнього процесу (включаючи механізми для закладів без штатних фахівців);
• 2029–2030 роки — поетапне поширення та впровадження нових організаційно-управлінських моделей і універсального механізму фінансування на всі заклади освіти.

У блоці про ресурси Концепція зазначає, що реалізацію здійснюють у межах доведених видатків державного й місцевих бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством, а обсяг ресурсів визначають щороку з урахуванням можливостей бюджетів і розміру міжнародної технічної допомоги.

Довідково

МОН винесло на громадське обговорення проєкт розпорядження КМУ «Про схвалення Концепції розвитку психологічної служби у системі освіти на період до 2030 року». Зауваження та пропозиції приймають до 19.01.2026 на електронну адресу: [email protected] за формою:

Звіт буде розміщений на офіційному вебсайті МОН не пізніше ніж через два тижні після прийняття рішень за результатами обговорення.

Джерело: офіційний сайт МОН