НАДС затвердило методичні рекомендації щодо функціонування служби управління персоналом в ОМС

Блок під заголовком новини 1 Підпишіться на Telegram-канал Головбух Бюджет. Новини! Тримаємо руку на пульсі усіх змін без паніки та зайвої води

Автор
редактор стрічки новин порталу «Бухгалтерія для бюджету та ОМС»
НАДС наказом від 31.12.2025 № 168-25 затвердило Методичні рекомендації щодо забезпечення функціонування служби управління персоналом в органі місцевого самоврядування (далі — Методичні рекомендації)

НАДС затвердило методичні рекомендації щодо функціонування служби управління персоналом в ОМС

Методичні рекомендації розроблені на виконання Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 № 2493-III та з урахуванням Типового положення про службу управління персоналом.

Увага: Методичні рекомендації мають консультативний характер і спрямовані на надання органам місцевого самоврядування практичної допомоги в організації роботи служби управління персоналом.

Мета рекомендацій

Методичні рекомендації покликані:

  • допомогти органам місцевого самоврядування організувати роботу служби управління персоналом відповідно до вимог законодавства;
  • визначити підходи до формування структури та основних напрямів роботи такої служби;
  • забезпечити єдине розуміння повноважень, завдань і відповідальності у сфері управління персоналом.

Уникаємо помилок під час реєстрації бюджетних зобов’язань

Служба управління персоналом — що це таке

Методичні рекомендації уточнюють, що служба управління персоналом — це:

  • структурний підрозділ з питань управління персоналом; або
  • спеціаліст з питань персоналу в апараті ради чи її виконавчих органах.

Форма організації служби залежить від структури органу місцевого самоврядування та його кадрової чисельності.

Аналіз наявного стану роботи з персоналом

Методичні рекомендації передбачають, що керівнику служби варто:

  • проаналізувати, які функції з питань управління персоналом уже виконуються;
  • визначити, які з них потребують приведення у відповідність до Закону та Типового положення;
  • оцінити можливості органу місцевого самоврядування щодо цифровізації процесів у цій сфері.

Водночас наголошується: не рекомендується ліквідовувати чинні структурні підрозділи або посади з питань персоналу. Основний акцент — на уточненні та оновленні їхніх функцій.

Моделі функціонування служби управління персоналом

Методичні рекомендації пропонують 3 можливі моделі організації служби управління персоналом:

  1. Централізована модель. Усі функції з питань управління персоналом здійснює одна служба, утворена в апараті ради. Вона забезпечує роботу як апарату ради, так і її виконавчих органів.
  2. Децентралізована модель. Служби управління персоналом створюються у виконавчих органах ради зі статусом юридичної особи публічного права, а служба в апараті ради виконує координаційні та методичні функції.
  3. Гібридна модель. Поєднує елементи централізованої та децентралізованої моделей залежно від статусу виконавчих органів.

Увага: для кожної моделі в Методичних рекомендаціях наведені орієнтовні схеми організації роботи.

Які документи варто підготувати

Залежно від обраної моделі, Методичні рекомендації передбачають підготовку або оновлення:

  • положення про службу управління персоналом;
  • положень про виконавчі органи ради;
  • рішень ради щодо організації служби управління персоналом;
  • посадових інструкцій керівників служби та спеціалістів з питань персоналу.

Також Методичні рекомендації підкреслюють, що в положеннях варто визначити питання підпорядкування, взаємодії та відповідальності.

Умови для ефективної роботи служби

Документ також містить рекомендації щодо:

  • забезпечення належних умов праці для спеціалістів з питань персоналу;
  • організації їхнього професійного навчання;
  • впровадження автоматизованих рішень для роботи з персоналом;
  • регулярного перегляду внутрішніх документів у разі змін законодавства.

Чому Методичні рекомендації важливі

Методичні рекомендації створюють єдину рамку для організації роботи служби управління персоналом в органах місцевого самоврядування. Вони допомагають громадам узгодити внутрішні процеси з чинним законодавством та забезпечити стабільну роботу органів місцевої влади.

Джерело: офіційний сайт Децентралізація

додаток

Статичний блок для новин

Статті за темою

Усі статті за темою

Субвенція місцевим бюджетам

Субвенція — це виплата із державного бюджету місцевим бюджетам, яку надають лише на конкретні цілі. На що вона виділяється щороку — у цьому огляді
78124

Місцеві бюджети 2026: доходи та видатки

Місцеві бюджети — це основа фінансової автономії громад. У 2026 році принципи формування доходів і видатків залишаються стратегічно важливими. У статті пояснюємо, з чого складаються доходи місцевих бюджетів, як відбувається розподіл коштів та на що саме спрямовують видатки
56265

Зарплата органів місцевого самоврядування 2026

У огляді розповідаємо, як може змінитися зарплата в органах місцевого самоврядування у 2026 році, чи зміняться посадові оклади для посадових осіб та працівників органів місцевого самоврядування, надбавки, доплати, розрахунок матеріальної допомоги, які нормативні документи врегульовують нарахування зарплати в органах місцевого самоврядування
106934

Органи місцевого самоврядування в Україні

Органи місцевого самоврядування (ОМС) — це виборні та інші органи територіальних громад, які мають повноваження вирішувати питання місцевого значення. Бухгалтер, який працевлаштовується у виконавчий орган місцевої ради, бюджетні установи, що фінансуються з місцевого бюджету, має розуміти не лише структуру установи, в якій працює, а й структуру ОМС, їх повноваження, у т. ч. щодо бюджету, отримання фінансування тощо. Розглянемо це детальніше
148783

Гарячі запитання

Усі питання і відповіді