Зарплата органів місцевого самоврядування 2026

Нормативні документи для нарахування зарплати працівників ОМС 2026

Серед працівників органів місцевого самоврядування (ОМС) слід виділити посадових осіб і робітників, адже нормативка за ними відрізняється.

Уникаємо помилок під час реєстрації бюджетних зобов’язань

Нарахування зарплати керівних працівників, їхніх заступників, спеціалістів і службових осіб (вони ж — посадові особи, або посадовці) визначається насьогодні двома документами:

• у загальних питаннях щодо розміру та джерела її отримання (місцевий бюджет) — Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 № 2493. Зарплаті посадових осіб ОМС присвячені ст. 2 і ст. 21 цього Закону;
• стосовно посадових окладів, доплат і надбавок — постановою КМУ «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 № 268 (далі — Постанова № 268). Працівникам ОМС у ній присвячено Додатки 48-53 та Додаток 55 (зверніть увагу, що Додаток 54 у нинішній версії Постанови № 268 відсутній).

Нарахування зарплати обслуговуючих робітників ОМС врегульовує наказ Мінекономіки від 23.03.2021 № 609 «Про умови оплати праці робітників, зайнятих обслуговуванням органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів» (далі — Наказ № 609). Робітникам ОМС у ньому присвячені Додатки 4-6. Наказ № 609 теж містить посадові оклади, розмір доплат і надбавок, але лише щодо робітників ОМС.

Увага: нормативне регулювання оплати праці посадовців і обслуговуючих робітників ОМС відрізняється. Також воно відмінне від оплати посадовців і обслуговуючих робітників держорганів.

Зверніть увагу, що і Постанова № 268, і Наказ № 609 стосуються не тільки ОМС, але й працівників державних органів, тому слід бути уважним до змісту додатків — кого саме вони стосуються.

Облікуємо святкові подарунки від громади та благодійників

Варіанти обліку на прикладах

Посадові оклади ОМС 2026: таблиця

Для посадових осіб ОМС станом на листопад 2025 року — немає. Останні зміни були за постановою КМУ «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268» від 30.04.2024 № 484 (далі — Постанова № 484), яка набула чинності ще 03 травня 2024 року. Посадові оклади працівникам ОМС тоді підвищилися. Так, для міських рад територіальних громад з кількістю населення понад від 180 до 450 тис. осіб посадові оклади вони тоді зросли в 1,56 рази та залишаються такими й на 2026 рік. Для прикладу діючі посадові оклади для деяких посад показано у таблиці нижче.

Детально ж з усіма посадовими окладами можна ознайомитися у Додатках 48, 49, 50, 51, 52, 53 та 55 Постанови № 268, а також у матеріалі Посадові оклади в органах місцевого самоврядування.

Щодо обслуговуючих робітників ОМС, то цифри окладів з Додатків 4–6 Наказу № 609, що були визначені ще 01 грудня 2021 року,  мають перераховуватися пропорційно зміні 1-го тарифного розряду ЄТС (див. п. 5 Наказу № 609).

Облікуємо результати щорічної інвентаризації

Шість практичних прикладів із готовими бухпроведеннями

Зміна посадового окладу 1-го тарифного розряду ЄТС у 2021-2026 роках відображає таблиця нижче (змінювався всього один раз). Для підвищення посадового окладу 1-го тарифного розряду мають бути внесені зміни до постанови КМУ від 30.08.2002 № 1298.

Підвищення окладів працівникам ОМС під час воєнного стану

Окрім загального підвищення посадових окладів, є можливість підвищувати оклади на підставі п. 3 постанови КМУ від 25.04.2023 № 391 (за текстом — Постанова № 391, яка набула чинності 28 квітня 2023 року). Однак для ОМС це є лише рекомендацією. Тобто Постанова № 391 не є обов’язковою для виконання ОМС. За цією постановою можна підвищити оклади тим працівникам ОМС, хто здійснює свої повноваження на територіях:

• активних бойових дій — коефіцієнт 2;
• можливих бойових дій — коефіцієнта 1,5;

Підвищення здійснюється з урахуванням фактично відпрацьованого часу впродовж місяця.

ВИПЛАТИ ПРАЦІВНИКАМ

• Оплата праці держслужбовців 2025—2026
• Розрахунок середньої зарплати: відповіді фахівця Мінекономіки
• Зразкова добірка: документи для призначення та виплати лікарняних і декретних

Фінансові та організаційні наслідки підвищення окладів в ОМС

При підвищення окладів ОМС мають знайти кошти в межах фонду заробітної плати, який передбачений у кошторисі відповідної установи. Ніяких субвенцій чи інших трансфертів з Державного бюджету місцевим бюджетам на заходи, пов’язані з підвищенням окладів, як правило, не передбачається. Очевидним рішенням є зменшити преміальний фонд (якщо такий є) або внести зміни до кошторису через місцеву раду. Однак з Постановою № 484 рекомендовано обмеження розміру премій на час воєнного стану — не більше 100% посадового окладу.

При підвищення посадових окладів також затверджують штатний розпис або вносять зміни в існуючий. Без цього бухгалтер не може нараховувати зарплату за новими окладами.

Увага: при зміні посадових окладів слід змінити штатний розпис.

Матеріальна допомога працівникам ОМС

Розмір матеріальної допомоги не повинен перевищувати середньомісячної заробітної плати працівника. Оплата праці в ОМС у 2026 році включає допомогу на оздоровлення та допомогу на вирішення соціально-побутових питань. Однак сумарний їхній розмір обмежений розміром середньомісячної зарплати (пп. «3» п. 2 Постанови № 268, п. 2.2 Наказу № 609). ОМС можуть в основу надання такої допомоги взяти Порядок надання державним службовцям матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, який затверджений постановою КМУ від 08.08.2016 № 500. Як рахувати цю середньомісячну зарплату для такої матеріальної допомоги викладено у Порядку обчислення середньої зарплати, який затверджений наказом Держстату від 08.02.1995 № 100.

Щоправда, для робітників ОМС є один виняток — допомога на поховання, яка може бути й більшою за середньомісячну зарплату (п. 2.2 Наказу № 609).

Невчасно виконали податкові обов’язки через блекаут

Як уникнути штрафу

Висновок. Якщо не буде прийнято ніяких змін, то посадові оклади в органах ОМС у 2026 році зростуть лише для обслуговуючих робітників, а не посадових осіб. Зростання пов’язано з очікуваним зростанням посадового окладу 1-го тарифного розряду за Єдиною тарифною сіткою (ЄТС) для бюджетників.