ВРУ розглядатиме у першому читанні законопроєкт «Про забезпечення повноважності місцевих рад в умовах воєнного стану» від 27.01.2026 № 14405 (далі — законопроєкт № 14405)
Законопроєкт № 14405 має забезпечити стабільну та належну роботу органів місцевого самоврядування, зокрема коли через дострокове припинення повноважень окремих депутатів виникають проблеми з кворумом.
Чому виникла потреба ухвалити законопроєкт № 14405
Роботу деяких місцевих рад територіальних громад ускладнюють мобілізація депутатів, дострокове припинення їхніх повноважень і неможливість провести місцеві вибори під час воєнного стану. У деяких громадах ради через це фактично не можуть працювати.
Заміна вікон після обстрілів: документи та бухоблік
Зокрема, у 2025 році у 211 сільських, селищних та міських рад не відбулося жодного пленарного засідання — це 14,6% їх загальної кількості. Станом на 01.02.2026 у сільських, селищних та міських радах було майже 3,5 тисячі вакантних депутатських мандатів (близько 10% від їхньої загальної кількості). У 5,5% сільських, селищних та міських рад відсутній правомочний склад, ще у 3% — критично низька кількість депутатів.
«Закликаю народних депутатів підтримати законопроєкт у першому читанні. А очільників громад — скомунікувати з депутатами своїх округів і також пояснити важливість цього рішення. Якщо у депутатів парламенту залишаються застереження до окремих норм, готові відпрацювати їх у робочому форматі до другого читання. Законопроєкт уже вдосконалений Комітетом. Ухвалення законопроєкту дасть можливість органам місцевого самоврядування ухвалювати рішення, необхідні громадам. Це важливий крок до врегулювання їхньої роботи в умовах воєнного стану. Принципово: у проекті мають залишитися лише ті норми, які допоможуть місцевому самоврядуванню ефективно працювати в умовах воєнного стану», — підкреслив міністр у справах громад, територій та внутрішньо переміщених осіб Віталій Безгін.
Що змінить законопроєкт № 14405
Законопроєкт № 14405 визначає тимчасові особливості роботи місцевих рад територіальних громад під час воєнного стану та протягом шести місяців після його припинення або скасування.
Зокрема, законопроєкт № 14405 пропонує:
- зберегти можливість роботи ради територіальної громади, якщо в її складі залишилося не менше половини депутатів від загального складу;
- дозволити утворити військову адміністрацію населеного пункту, якщо до складу ради входить менше половини депутатів;
- спростити скликання сесій ради територіальної громади — сесію зможуть скликати за пропозицією щонайменше 1/3 депутатів;
- визнати пленарне засідання повноважним, якщо в ньому взяли участь понад половина депутатів від складу ради;
- вважати рішення ради ухваленим, якщо за нього проголосувала більшість депутатів від складу ради. Голос голови громади врахують, якщо він бере участь у засіданні;
- надати голові громади право протягом п’яти днів зупинити рішення ради та повернути його на повторний розгляд. Якщо рада повторно підтвердить рішення 2/3 голосів, воно набере чинності.
Також, відповідно до законопроєкту № 14405, до мобілізованих депутатів не застосовуватимуть окремі вимоги законодавства, наприклад, щодо участі в роботі ради та засіданнях комісій
Крім того, в умовах безпекових ризиків місцева рада територіальної громади зможе самостійно визначати форму та спосіб звітування депутатів і оприлюднення їхніх звітів (наприклад, замість особистого звіту — письмовий чи онлайн-звіт тощо).
Джерело: офіційний сайт Децентралізація
