Що відносити до публічних інвестицій: практичні рекомендації від Мінфіну

Наказом Мінфіну від 15.09.2026 № 487 затвердили Методичні рекомендації з метою надання методичної допомоги з питань ефективного планування публічних інвестицій та реалізації публічних інвестиційних проєктів (далі — проєкт), спрямованих на забезпечення сталого розвитку держави, регіонів та територіальних громад, відновлення інфраструктури та підвищення якості публічних послуг.

Методичні рекомендації мають роз’яснювально-рекомендаційний характер для представників органів виконавчої влади, ОМС, підприємств, установ і організації, які беруть участь у підготовці та реалізації проєктів.

Зміни в порядку реєстрації бюджетних зобов’язань у Казначействі

У Методичних рекомендаціях запропоновано системний підхід до розмежування публічних інвестицій та капітальних видатків бюджету під час бюджетного і стратегічного планування, підготовки та реалізації проєктів на державному, регіональному та місцевому рівнях. У них визначили рекомендовані підходи до:

• встановлення ознак та критеріїв публічної інвестиції та проєкту;
• визначення ключових категорійних відмінностей публічних інвестицій та інших капітальних видатків бюджету в контексті чинного бюджетного законодавства;
• визначення випадків, коли створення або придбання активів, реконструкція, технічне переоснащення, модернізація та інші заходи капітального характеру мають властивості проєкту;
• розмежування типів діяльності, зокрема, створення нової спроможності, істотного поліпшення наявної спроможності та простого відновлення активу;
• визначення того, чи є окремий захід самостійним проєктом або складовою більшого проєкту;
• запобігання необґрунтованому віднесенню до публічних інвестицій поточних, ремонтних або окремих капітальних видатків, які не мають ознак проєкту.

У додатку до Методичних рекомендацій Мінфін навів Рекомендації щодо практичного застосування бюджетними установами пункту 44-2 частини першої статті 2 БК, а саме визначення публічного інвестиційного проєкту.