Замовники змушені вносити зміни до договорів про закупівлю через постійне коливання ціни на ринку нафтопродуктів та пального. Мінекономіки вирішило допомогти — запропонувало механізм ціноутворення на такі види пального, як дизельне пальне, бензин, мазут та скраплений газ.
Так, у Мінекономіки рекомендують під час закупівлі нафтопродуктів та пального використовувати формульне ціноутворення. Адже у такому разі постачальники не матимуть підстав демпінгувати та пропонувати занижену ціну на аукціоні — підвищення залежатиме від реальних змін ціни на ринку. А замовник отримає аукціон з реальною ціною та прозору зміну ціни за умов волатильності ринку.
Для цього замовник має зазначити порядок зміни істотних умов в проекті договору та договорі про закупівлю з використанням механізму ціноутворення у вигляді формули:
CP = РСР × Kс / Kb + (Avg EUQ − EUQ bas) × Kc × KПДВ× 0,95 + (Avg UEEx − UEEx bas) × 0,05,
де: CP — уточнена ціна у гривнях за 1 т пального (з ПДВ);
РСР — попередня ціна у гривнях за 1 т пального (з ПДВ);
Kс — середнє арифметичне офіційного курсу НБУ гривні щодо долару США за пʼять попередніх банківських днів до дня уточнення ціни;
Kb — офіційний курс НБУ гривні щодо долару США в день попереднього уточнення ціни (укладення договору);
Avg EUQ — середнє арифметичне значення базисних європейських котирувань на відповідне пальне за 10 останніх котирувальних днів, що передують даті уточнення ціни, визначених в договорі як базисні, доларів США за тонну;
Розрахунок Avg EUQ:
Avg EUQ = (EUQnew − 1 + ... + EUQnew − 10) / 10,
де EUQnew − 1 — базисне європейське котирування в попередній день до дня уточнення ціни, доларів США за тонну;
EUQnew – 10 — базисне європейське котирування в день за 10 днів до дня уточнення ціни, доларів США за тонну;
EUQ bas — арифметичне значення базисного європейського котирування на відповідне пальне, визначених в договорі як базисні, в день попереднього уточнення ціни (укладення договору), доларів США за тонну;
KПДВ — коефіцієнт, що враховує податок на додану вартість, визначений відповідно до податкового законодавства (1, 2).
Для використання котирувань на відповідне пальне замовники можуть обрати дані міжнародних агентств Argus та Platts. Найбільш релевантні базиси для українського ринку (наприклад, для дизельного пального — «Northwest Europe» або «West Mediterranean»). Обраний базис та конкретна назва котирування повинні бути вказані в тендерній документації та договорі.
Avg UEEx — середнє арифметичне значення ціни на відповідне пальне УЕБ за 10 останніх котирувальних днів до дня уточнення ціни (з ПДВ), за наявності відповідних торгів за місяць до дня уточнення ціни;
UEEx bas — середнє арифметичне значення ціни на відповідне пальне УЕБ (з ПДВ) на день попереднього уточнення ціни (укладення договору), за наявності відповідних торгів за місяць до дня попереднього уточнення ціни.
Інформація про котирування УЕБ доступна за посиланнями:
Інформацію про зміну котирувань можуть надавати безпосередньо міжнародні агентства та інші субʼєкти, які володіють інформацією про котирування, зокрема ДП «Держзовнішінформ», Торгово-промисловою палатою України.
Замовник також може передбачити в договірних умовах:
- зміну ціни та укладання додаткової угоди лише за зміни ціни за формульним ціноутворенням у разі збільшення встановленого значення, наприклад на 5%;
- періодичність перегляду ціни для укладання додаткових угод.
Джерело: лист Мінекономіки від 08.01.2020 № 3304-04/698-06
Новий Закон про публічні закупівлі вносить у закупівельне законодавство низку змін. Акцентуємо на новому.