Недоліки в управлінні освітою: чи змінять щось

НУШ повідомляє, що за 2024 рік Держслужба та її територіальні органи проаналізували діяльність 117 місцевих органів управління освітою. Відвідали 42 міські, 36 селищних та 35 сільських громад, а також 951 заклад освіти, з яких 549 — загальної середньої, 273 — дошкільної, 71 — позашкільної, 58 — професійної освіти.

За даними Держслужби, місцеві органи управління освітою перевищують свої повноваження в частині затвердження штатних розкладів та тарифікаційних списків закладів освіти.

Чи округлювати оклади педагогів після того, як вони зросли на 40%

Деякі заклади освіти не мають ліцензії, при цьому мережа закладів загальної середньої освіти (ЗЗСО) далеко не оптимізована. Крім того, відсутнє бюджетне фінансування підвищення кваліфікації педагогів і стратегічні плани розвитку закладів освіти. В сільській місцевості реорганізація ЗЗСО проводиться без громадського обговорення, а доступ до шкільної та позашкільної освіти — не рівний.

Серед проблем, пов’язаних із низькою кваліфікацією освітніх управлінців, неузгодженість установчих документів та невідповідність окремих норм положень вимогам законодавства.

Основні недоліки та порушення у сфері загальної середньої освіти пов’язані з фінансовою складовою. Засновники закладів освіти ігнорують потреби у фінансуванні вибіркових освітніх компонентів, корекційно-розвиткових послуг та потреби у підвезенні учнів до місця навчання. У сільській місцевості територіальні громади не проводять оптимізацію ЗЗСО. При цьому у зв’язку з низькою наповнюваністю у ліцеях стає неможливо отримати профільне навчання.

У сільскій місцевості відсутня можливість отримати дошкільну освіту, тоді як у міських закладах — перевищення проєктної потужності. Комплектування груп дошкілля проводиться із порушенням вимог законодавства. За даними Держслужби, поза обов’язковою дошкільною освітою перебуває від 10% до 36% дітей.

Найбільший перелік недоліків та порушень — у сфері профтехосвіти. Окрім відсутності оптимізації та неузгодженості установчих документів із вимогами законодавства відчувається й кадровий дефіцит. Проте заклади освіти фінансують підготовку кадрів, що не є затребуваними на ринку праці. Ще низка порушень пов’язана з відсутністю організаційних та управлінських навичок органів самоврядування — не завершена передача з державної у комунальну власність закладів, відсутні затверджені обласним органом управління освітою навчальні плани, відсутній належний контроль за діяльністю закладів недержавної форми власності, є порушення в організації дистанційного навчання та підвезення учнів до місця навчання.