Бюджетные учреждения организовуют оплату труда на основании: законодательных и других нормативных актов; генерального соглашения на национальном уровне; отраслевых, территориальных соглашений; коллективных договоров; трудовых договоров; грантов (ч. 1 ст. 5 Закона Украины «Об оплате труда» от 24.03.1995 № 108/95-ВР).
Условия оплаты труда должностным лицам ОМС определяет КМУ (ст. 21 Закона Украины «О службе в органах местного самоуправления» от 07.06.2001 № 2493-III).
Основной подзаконный акт, регулирующий оплату труда должностных лиц ОМС — постановление КМУ «Об упорядочивании структуры и условий оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов и других органов» от 09.03.2006 № 268 (далее — Постановление № 268)
Локальные акты по вопросам труда учреждения принимают на основании законодательства и они не должны противоречить нормам нормативно-правовых актов высшей юридической силы.
В городском совете в настоящее время действуют 2 локальных нормативных акта по вопросам труда — Положение о премировании от 2012 года и коллективный договор от 2016 года.
Оба документа не соответствуют положениям Постановления № 268, а также по-разному определяют:
- механизм премирования секретаря совета;
- субъекта, который премирует.
Премировать ли, в частности, секретарей городских советов и заместителей городского главы, а также устанавливать им надбавки, предоставлять материальную помощь — решает городской глава. Такие выплаты он должен назначать в порядке и размерах, определяемых Постановление № 268, в пределах утвержденных расходов на оплату труда (абз. 3 п. 6 Постановления КМУ № 268)
Поэтому городской совет должен:
- утвердить своим решением некоторые критерии премирования и размер премий,
- внести соответствующие изменения в действующее Положение о премировании или принять новое.
В таком случае городской совет устранит конфликт между локальными актами по вопросам труда и определит определенные или особые критерии премирования для секретаря совета и заместителей.
По информации Ассоциации городов Украины
