бухгалтер, експерт з питань бюджетної сфери, кандидат економічних наук, м. Чернігів
Дізнайтеся нюанси та строки оприлюднення інформації про використання бюджетних коштів на веб-порталі Є-data, аби уникнути штрафів і відповідальності за Є-data 2024 року.
Для оприлюднення інформації про використання бюджетних коштів установи використовують Єдиний веб-портал використання публічних коштів (зараз це Spending, хоча портал продовжують називати Є-дата).
Загальні правила оприлюднення використання публічних коштів
Всі відомості, що вносимо на порталі Є-дата, обов’язково підписуються за допомогою ключів кваліфікованого електронного підпису (КЕП).
Закон № 183 зобов’язує розпорядників та одержувачів бюджетних коштів державного та місцевого бюджетів (далі – розпорядники та одержувачі) оприлюднювати інформацію про те, скільки надійшло бюджетних призначень і як вони ці надходження використали.
Повідомлення – технічні повідомлення системи, які надходили користувачу і з якими погоджувався користувач, повідомлення адміністратора;
Профіль – відомості про головних розпорядників, розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів;
Звіти – звіти про надходження та витрачання бюджетних коштів, про обсяги бюджетних призначень/асигнувань;
Договори – інформація про укладені за звітний період договори, інформація про стан виконання договорів, укладених у попередні звітні періоди, з усіма додатками, що є їхньою невід’ємною частиною;
Трансакції – інформація про оприлюднені трансакції (платежі за рахунками) установи;
Звіти – звітність бюджетних установ за визначеними формами, кількість службових відряджень, у т. ч. закордонних.
Увага!
Інформація має бути повною, правдивою, точною та реально відображати фактичні дані станом на відповідну дату або за відповідний період часу. Інформацію можна вносити як вручну у запропоновані форми, так і завантажувати у певних типах файлів (*csv, *json, *dbf).
Є-дата строки оприлюднення 2024
Як зазначалося, оприлюднювати використання публічних коштів слід щокварталу, не пізніш як за 35 днів після закінчення звітного кварталу за формами та форматами даних, затвердженими Мінфіном (ст. 3 Закону № 183). Форми містять Порядок реєстрації суб’єктів надання інформації про використання публічних коштів на єдиному веб-порталі використання публічних коштів, який затверджений наказом Мінфіну від 22.06.2018 р. № 575 (далі – Порядок № 575). Державні та комунальні підприємства за кошти від господарської діяльності звітують щорічно впродовж 30 днів після закінчення звітного періоду (протягом січня).
Розглянемо, яку інформацію слід вносити та як це зробити правильно.
Оприлюднення використання бюджетних коштів у розділі «Договори»
Тут відображають відомості про укладені договори та стан їхнього виконання. І обов’язково – на підставі первинних документів. Детальна Інструкція з внесення договору є на сайті.
Заповнюється цей розділ так:
1. Відображаємо дані про контрагента (продавця товарів, виконавця послуг чи робіт), а саме:
найменування;
код ЄДРПОУ або номер облікової картки платника податку;
місцезнаходження (країна, область, район, населений пункт, вулиця, будинок, корпус, офіс);
ПІБ керівника.
У полі «місцезнаходження» вказуємо юридичну адресу виконавця, а не фактичну. Дані про район, офіс, корпус не обов’язкові, тож якщо вони є – вписуємо, якщо немає – спеціально шукати їх не потрібно.
Аби дізнатися, як оприлюдити інформацію про фізосіб-підприємців (ФОП), які були виконавцями за договорами, потрібно скористатися Формою інформації про укладені за звітний період договори у системі Є-дата (вона відповідає такому опису у Порядку № 575).
ОПРИЛЮДНЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ ПРО ДОГОВОРИ З ФОП
Для кого
Що вносити
виконавці договору
найменування виконавця;
ідентифікаційний код юридичної особи;
місцезнаходження;
ПІБ керівника
ФОП – виконавці договору
ПІБ фізичної особи – як найменування виконавця;
адреса реєстрації фізособи – як місцезнаходження виконавця;
ПІБ керівника
2. Зазначаємо відомості про укладений договір, а саме:
номер договору;
дата укладення договору;
код предмета договору (шукаємо в Єдиному закупівельному словнику, далі – ЄЗС) ДК 021:2015);
предмет договору;
строк дії договору;
вартість договору;
процедура закупівлі (обґрунтування відсутності з посиланням на закон);
найменування товару, роботи та/або послуги, їхній код за ДКПП ДК 016:2010, код за ЄЗС ДК 021:2015;
3. Вносимо специфікацію до договору в розрізі товарів, робіт та послуг із зазначенням кількості, ціни за одиницю та розмірності.
Оприлюднення інформації про використання бюджетних коштів на Є-дата буде простішим, якщо у постачальників попросити надавати специфікацію до договору в розрізі товарів, робіт та послуг в електронному форматі. У системі є функція завантаження (імпорт) договору:
4. Відображаємо інформацію про стан виконання договору – вносимо відомості про отримані товари чи надані послуги/роботи на підставі акта/накладної та про штрафні санкції в разі їхнього застосування.
Якщо до договору внесені зміни, потрібно заповнювати форму додаткової угоди. Необхідна інформація наведена у Порядку 575 та є у формах системи Є-дата. Порядок її заповнення схожий із порядком заповнення основного договору. Зазначаємо, зокрема:
номер;
дату;
підставу укладення (зміна предмета та/або ціни, та/або строку дії договору, або інше);
строк дії додаткової угоди до договору;
код предмету договору за ЄЗС;
скоригована вартість договору з зазначенням ПДВ, якщо він був.
Виправлення помилок оприлюднення інформації про використання бюджетних коштів
Технічну помилку (помилково оприлюднені на Е-data документи) можна виправити лише за участі адміністратора веб-порталу використання публічних коштів Є-дата. Для цього існує механізм запиту на видалення документів (інформації) (час розгляду – 5 робочих днів). При складних випадках слід написати адміністратору системи письмове звернення (це державна установа «Відкриті публічні фінанси», а/с 135, м. Київ, 04071).
У складних випадках, які не можна вирішити через стандартний механізм видалення документа, адміністратор веб-порталу розглядає звернення суб’єкта про виправлення технічної помилки та вирішує, задовільнити його чи ні. Він може і відмовити, якщо:
причини помилки недостатньо обґрунтовані;
інформація для ідентифікації документа, який потрібно вилучити з перегляду внесених і оприлюднених документів, не є повною.
Є-дата – відповідальність
Керівники розпорядників та одержувачів бюджетних коштів у разі неоприлюднення інформації про використання публічних коштів несуть персональну відповідальність, визначену Законом № 183. Так, у ст. 2123 КУпАП за неоприлюднення інформації про використання бюджетних коштів за Законом № 183 є наслідком адмінштраф на посадових осіб від 340 до 850 грн, повторне порушення протягом року – від 1020 до 1360 грн (або громадські роботи від 20 до 30 годин).
Виявляти такі адміністративні правопорушення та складати протоколи мають уповноважені особи секретаріату Уповноваженого ВР з прав людини або представники Уповноваженого ВР з прав людини.
