Мінекономіки нагадало, що з 01.07.2026 набувають чинності зміни до Особливостей № 1178
У листі від 11.05.2026 № 3323-04/44503_07 Мінекономіки зазначило, що постановою КМУ від 05.02.2026 № 132 (далі — Постанова № 132), яка чинна з 01.07.2026, внесено зміни до пунктів 3, 8, 13, 14, 17, 26, 31, 37, 42 і 81 Особливостей № 1178, виходячи з яких:
- розмір забезпечення тендерної пропозиції розраховується від очікуваної вартості предмета закупівлі, зазначеної в оголошенні про проведення відкритих торгів/проведення закупівлі для укладення рамкової угоди;
- під час здійснення публічних закупівель товарів і послуг шляхом укладення рамкових угод очікувана вартість предмета закупівлі в оголошенні зазначається без урахування ПДВ;
- у разі укладення прямого договору згідно з підпунктом 6 пункту 13 Особливостей через відміну відкритих торгів у зв’язку з неподанням жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах, сума договору про закупівлю без урахування ПДВ не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі (з урахуванням допустимого відсотка перевищення, якщо він був встановлений), при цьому технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі та вимоги до суб’єкта мають залишатися незмінними;
- очікувана вартість предмета закупівлі зазначається в річному плані закупівель з урахуванням ПДВ, у разі якщо операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню ПДВ відповідно до законодавства;
- сума договору про закупівлю має враховувати податок на додану вартість, у разі якщо постачальник товару/надавач послуг/виконавець робіт є платником ПДВ, а операція з постачання товару/надання послуг/виконання робіт підлягає оподаткуванню ПДВ;
- очікувана вартість предмета закупівлі в оголошенні про проведення відкритих торгів, у тому числі в оголошенні про проведення відкритих торгів, що проводяться замовником без застосування електронного аукціону, зазначається без урахування ПДВ;
- у тендерній пропозиції ціна подається без урахування ПДВ;
- оцінка ЕСЗ тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі проводиться без урахування ПДВ. Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією ЕСЗ визначає тендерну пропозицію, ціна/приведена ціна якої є найнижчою без урахування ПДВ;
- під час здійснення закупівель, закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням КМУ від 18.03.2024 № 244, очікувана вартість предмета закупівлі зазначається в річному плані закупівель з урахуванням ПДВ у разі, коли операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню ПДВ відповідно до законодавства.
Чи можуть органи Казначейства контролювати — договір з ПДВ чи без
Отже, Постановою № 132 змінами до Особливостей № 1178 запроваджено уніфікований підхід до оцінки тендерних пропозицій учасників із різним системами оподаткування (платника та неплатника ПДВ), згідно з яким зазначення очікуваної вартості предмета закупівлі в оголошенні про проведення відкритих торгів/проведення закупівлі для укладення рамкової угоди, ціни у тендерній пропозиції, розрахунок забезпечення тендерної пропозиції та автоматична оцінка ЕСЗ для визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції здійснюються без урахування ПДВ.
При цьому у річному плані закупівель очікувана вартість зазначається з ПДВ, а до суми договору про закупівлю ПДВ додається на етапі його укладення за умови, що постачальник товару/надавач послуг/виконавець робіт є платником ПДВ, а операція з постачання товару/надання послуг/виконання робіт підлягає оподаткуванню ПДВ.
Крім того, у разі укладення прямого договору через відміну відкритих торгів згідно з підпунктом 6 пункту 13 Особливостей № 1178, його сума без ПДВ не може перевищувати очікувану вартість відміненої процедури з урахуванням визначеного прийнятного відсотка перевищення.
Мінекономіки звертає увагу замовників, що під час планування закупівель, які здійснюватимуться після 01.07.2026, слід диференціювати вартісні показники закупівлі щодо ПДВ та передбачати у тендерній документації і проекті договору умови щодо включення податкової складової до ціни договору на етапі його укладення.
При цьому звертаємо увагу учасників, що незалежно від статусу платників чи неплатників ПДВ, ціна тендерної пропозиції подається без урахування ПДВ, оскільки саме цей показник є визначальним для автоматичного ранжування ЕСЗ та визначення найбільш економічно вигідної пропозиції.
Підпишіться на Telegram-канал 
