Громади мають враховувати потреби дітей і батьків, коли планують ремонт ЗДО влітку. У матеріалі — практичні варіанти роботи садочків, чергових груп і тимчасових альтернатив
Позабалансовий облік і відкриті асигнування: огляд змін від Мінфіну
Забезпечення доступу до дошкільної освіти в літній період
Освітній омбудсмен зазначає, що ст. 8 Закону України «Про дошкільну освіту» від 06.06.2024 № 3788-IX (далі — Закон № 3788-IX) гарантує право на здобуття дошкільної освіти. Кожна дитина має право здобувати дошкільну освіту в найбільш доступному і наближеному до місця її проживання комунальному закладі освіти.
Доступність дошкільної освіти забезпечують органи державної влади, органи місцевого самоврядування, засновники закладів освіти, інших суб’єктів освітньої діяльності та суб’єкти освітньої діяльності (ч. 1 ст. 10 Закону № 3788-IX).
Тривалість роботи ЗДО впродовж року, зокрема тривалість навчального року, робочого тижня і робочого дня, визначає його засновник (ч. 3 ст. 15 Закону № 3788-IX). Заклад дошкільної освіти самостійно визначає час і розпорядок перебування вихованців, якщо інше не встановив засновник. Для цього можуть формуватися групи з різним часом і розпорядком перебування дітей в ЗДО.
Водночас законодавство не передбачає канікул для ЗДО.
Об’єктивні обставини, зокрема ремонт або потреба надати працівникам відпустки, вимагають від засновників управлінських рішень для роботи ЗДО влітку. Під час функціонування груп у ЗДО забороняють проводити капітальний ремонт і малярні ремонтні роботи (п. 23 розд. VII Санітарного регламенту для закладів дошкільної освіти, затвердженого наказом МОЗ від 24.03.2016 № 234). Також ст. 27 Закону № 3788-IX передбачає для педагогічних працівників щорічну основну відпустку тривалістю 56 календарних днів.
Громади можуть організувати роботу чергових закладів, звести дітей із кількох ЗДО до одного закладу, об’єднати групи, запровадити почергові відпустки працівників або залучити тимчасових працівників. Водночас є громади, у яких тільки один ЗДО, у якому також необхідно провести ремонтні роботи та надати відпустку працівникам.
Як громади з одним ЗДО можуть забезпечити дошкільну освіту
У громадах, де працює лише один ЗДО, засновник має забезпечити право дитини на дошкільну освіту і створити для батьків альтернативу на час, коли роботу закладу призупиняють через ремонт або відпустки працівників.
Якщо причина — потреба у відпочинку працівників, керівник ЗДО може розробити графік відпусток, узгодити почергові відпустки та залучити тимчасових працівників. Суб’єкт освітньої діяльності може залучати на договірній основі фізичних та юридичних осіб до організації своєї роботи (п. 28 Положення про деякі типи організації освітньої діяльності закладів дошкільної освіти, затвердженого постановою КМУ від 07.07.2025 № 818; далі — постанова № 818).
Якщо роботу ЗДО призупиняють через ремонт, громада може укласти договір про співробітництво щодо забезпечення дошкільної освіти з іншою громадою та організувати підвезення дітей до іншого закладу. При цьому потрібно врахувати вимоги до такого підвезення та потребу в харчуванні дітей.
Підвезення дітей до закладу дошкільної освіти
Якщо діти потребують підвезення до ЗДО іншої громади, його має забезпечити засновник, зокрема через договір про співробітництво з іншою громадою. Органи місцевого самоврядування обирають найбільш безпечний, вигідний і зручний спосіб перевезення дітей та супровідних осіб з урахуванням розташування закладу освіти, матеріально-технічного забезпечення і фінансової спроможності громади.
Для цього можуть залучати:
- шкільні автобуси;
- транспорт міжнародних партнерів;
- орендовані або наймані транспортні засоби; а також
- громадський транспорт міжміського сполучення.
Перевезення дітей дошкільного віку здійснюють транспортними засобами, обладнаними спеціальними засобами безпеки, зокрема дитячими утримуючими системами. Обов’язковою умовою є наявність супровідних осіб, які відповідають за безпеку дітей під час руху (лист МОН від 12.03.2025 № 1/4756-25, розд. 21 Правил дорожнього руху, затверджених постановою КМУ від 10.10.2001 № 1306).
Створення суб’єкта освітньої діяльності
Якщо в громаді є інше приміщення для дошкільної освіти, законодавство дозволяє утворити окремий суб’єкт освітньої діяльності. Також наявний суб’єкт освітньої діяльності може поєднувати різні типи організації освітньої діяльності через окремі структурні підрозділи та/або групи вихованців.
Типи організації освітньої діяльності:
- міні-садок — розташовується у пристосованих житлових та/або нежитлових приміщеннях не вище третього поверху або у пристосованій споруді з розрахунку не менш як 3 кв. м на одну дитину;
- центр педагогічного партнерства — розміщується у приміщеннях або пристосованих спорудах, без обмеження поверховості для таких споруд;
- центр розвитку дитини — як правило, на першому поверсі розміщує групи для дітей віком немовляти та раннього віку.
Для таких суб’єктів освітньої діяльності потрібно мати у пішій доступності не менше ніж один спортивно-ігровий майданчик, доступ до якого обмежений для сторонніх осіб під час перебування на ньому вихованців. Також потрібно забезпечити можливість швидкого доступу до об’єкта фонду захисних споруд цивільного захисту — сховища, протирадіаційного або найпростішого укриття.
Інші умови визначає постанова № 818.
Підпишіться на Telegram-канал 
