Переважна більшість працівників бюджетної сфери матиме право на індексацію заробітної плати у листопаді 2026 року. На неї передусім впливатиме індекс інфляції за вересень. А про конкретні суми і підстави для їх нарахування поговорити докладно у статті
Як індексувати зарплату: алгоритм
Індексація заробітної плати у листопаді 2026 року проводиться за вказівками двох основних нормативних актів:
Змін до цих нормативів законотворці останнім часом не вносили. Тож їхні вимоги для бухгалтерів давно звичні. Так само добре знайома і норма пункту 5 Порядку № 1078, що встановлює нині головні правила для проведення індексації:
- у разі підвищення тарифних ставок (окладів) значення індексу споживчих цін (ІСЦ) у місяці такого підвищення приймаємо за 1 або 100%. Називатимемо такий місяць базовим;
- ІСЦ для проведення подальшої індексації починаємо обчислювати з місяця, наступного за місяцем такого підвищення.
Також пам’ятаємо і про статтю 41 Закону № 4695, за якою ІСЦ обчислюють наростаючим підсумком починаючи з січня 2026 року, який приймається за 1 або 100%. Іншими словами січень базовий місяць. Груднева індексація 2025 року на 2026 рік не переноситься.
Тобто індексація заробітної плати у листопаді 2026 року у бюджетній сфері напряму залежатиме від підвищення тарифних ставок (посадових окладів), що відбувалося для тих чи тих категорій працівників протягом 2026 року.
Наголошуємо: зважати потрібно саме на підвищення тарифних ставок (посадових окладів), а не на збільшення заробітної плати через підвищення розміру доплати, надбавки чи премії — за якого базовий місяць не змінюється.
Проаналізуємо далі індексацію зарплати за окремими категоріями працівників бюджетної сфери.
Індексація зарплати у листопаді для працівників з оплатою праці за ЄТС
Посадові оклади працівників з оплатою праці за ЄТС підвищили з 1 січня 2026 року на підставі постанови КМУ від 02.01.2026 № 4. А з серпня 2026 року підвищили посадові оклади працівникам установ системи Держводагенства на підставі постанови КМУ від 13.08.2026 № 1014.
Тож для перших з урахуванням статті 41 Закону № 4695 ІСЦ розраховують з лютого, а для других — з вересня 2026 року.
Як відомо, право на індексацію настає, коли ІСЦ наростаючим підсумком перевищить поріг індексації — 103%.
Відрядження бюджетників: безплатний вебінар
Механізм розрахунку індексації можна подати так:
Сума зарплати в межах ПМ × Приріст ІСЦ = Сума індексації
І що важливо: незалежно від того, яку заробітну плату нараховано працівнику за повністю відпрацьований робочий час, індексації підлягає лише сума зарплати в межах прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Із 01.01.2026 — 3328 грн.
Приріст ІСЦ починаємо обчислювати з місяця, наступного за базовим.
Перший раз право на індексацію у працівників бюджетної сфери настало в червні 2026 року. Величина приросту ІСЦ за лютий–квітень становила 4,2%, а сума індексації — 139,78 грн, яку виплачували протягом червня–жовтня.
Наростаючий ІСЦ за травень–вересень (1,009 × 0,999 × 1,003 × 1,001 × 1,021 ×100) перевищив поріг індексації (103,3 > 103,0), тож для індексації у листопаді величину приросту ІСЦ визначаємо як суму ІСЦ за лютий–квітень та ІСЦ за травень–вересень — 4,2 +3,3 = 7,5%. У листопаді сума індексації становить 249,60 грн (3328 грн × 7,5%).
Для працівників установ системи Держводагенства індексацію в сумі 139,78 нараховували у зарплаті за червень–липень та у зарплаті серпень пропорційно відпрацьованим дням з 1 по 14 серпня. Після підвищення посадових окладів право на індексацію у цих працівників не настало. ІСЦ вересня не перевищує порогу індексації (102,1 < 103,0)
Зауважимо: повністю суму індексації працівнику виплачують, якщо він відпрацював весь робочий час. Якщо ж працівник, приміром через хворобу чи відпустку, якісь дні не був на роботі, суму індексації визначають з розрахунку повного робочого часу, а виплачують пропорційно до відпрацьованого часу.
Індексація зарплати у листопаді педагогічним працівникам
З 1 вересня відповідно до постанови КМУ від 31.08.2026 № 1078 (далі — Постанова № 1078) підвищили посадові оклади педпрацівникам та науково-педагогічним працівникам у закладах загальної середньої (у т. ч. спеціалізованої), професійної, фахової передвищої, вищої освіти, що фінансуються з державного бюджету, в інклюзивно-ресурсних центрах і в інших закладах та установах освіти, що фінансуються з державного бюджету.
Для закладів, що фінансуються з місцевого бюджету, рішення про підвищення розміру посадових окладів приймає ОМС.
Якщо у вересні підвищили посадові оклади, право на індексацію зарплати у листопаді у педагогічних та науково-педагогічних працівників не настало.
Якщо ж розмір посадових окладів не підвищували, таким працівникам у листопаді потрібно нарахувати індексацію з величини приросту ІСЦ — 7,5% (4,2 + 3,3), зважаючи на ІСЦ за:
- лютий–квітень — 104,2 (1,010 × 1,017 × 1,014 × 100);
- травень–вересень — 103,3 (1,009 × 0,999 × 1,003 × 1,001 × 1,021 ×100).
У листопаді сума індексації становить 249,60 грн (3328 грн × 7,5%) — для педагогічних працівників закладів освіти, що фінансуються з місцевого бюджету, яким не підвищили розміри посадових окладів згідно з Постановою № 1078.
Звіт із внеску на працевлаштування осіб з інвалідністю: ЗРАЗОК↩️
Індексація зарплати у листопаді для держслужбовців
Посадові оклади окремим держслужбовцям підвищували у січні, лютому, березні відповідно до постанов КМУ від 30.01.2026 № 114 та від 13.05.2026 № 621.
Тож у держорганах мають зважати на три базові місяці: січень, лютий та березень.
Держслужбовцям, у яких посадові оклади не зросли або зросли у січні, тобто для базового місяця січня згідно з статтею 41 Закону № 4695, у листопаді нараховуємо індексацію з величини приросту ІСЦ — 7,5% (4,2 + 3,3), зважаючи на ІСЦ за:
- лютий–квітень — 104,2 (1,010 × 1,017 × 1,014 × 100);
- травень–вересень — 103,3 (1,009 × 0,999 × 1,003 × 1,001 × 1,021 ×100).
Тож у листопаді сума індексації для них становить 249,60 грн (3328 грн × 7,5%).
Держслужбовцям, у яких посадові оклади зросли у лютому, у листопаді нараховуємо індексацію з величини приросту ІСЦ — 6,4% (3,1 + 3,3), зважаючи на ІСЦ за:
- березень–квітень — 103,1 (1,017 × 1,014 × 100);
- травень–вересень — 103,3 (1,009 × 0,999 × 1,003 × 1,001 × 1,021 ×100).
Тож у листопаді сума індексації для них становить 212,99 грн (3328 грн × 6,4%).
Держслужбовцям, у яких посадові оклади зросли у березні, у листопаді вперше нараховуємо індексацію з величини приросту ІСЦ — 4,8%, зважаючи на ІСЦ за квітень–вересень — 104,8 (1,014 × 1,009 × 0,999 × 1,003 × 1,001 × 1,021 ×100), який перевищив поріг індексації (104,8 > 103,0).
Тож у листопаді сума індексації для них становить 159,74 грн (3328 грн × 4,8%).
Індексація зарплати у листопаді для працівників держорганів
З підвищенням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб щороку в січні підвищують розміри посадових окладів:
- працівників патронатних служб у держорганах;
- працівників держорганів, які виконують функції з обслуговування;
- працівників Управління адміністративних будинків Господарсько-фінансового департаменту Секретаріату КМУ, Управління адміністративними будинками ДУС, Управління адміністративними будинками Управління справами Апарату ВРУ.
Таке періодичне підвищення передбачено схемами посадових окладів, які наведено у додатках до постанови КМУ від 24.12.2019 № 1112.
Зазначеним працівникам у листопаді нараховуємо індексацію з величини приросту ІСЦ — 7,5% (4,2 + 3,3), зважаючи на ІСЦ за:
- лютий–квітень — 104,2 (1,010 × 1,017 × 1,014 × 100);
- травень–вересень — 103,3 (1,009 × 0,999 × 1,003 × 1,001 × 1,021 ×100).
Тобто сума індексації для них становить 249,60 грн (3328 грн × 7,5%).
Індексація зарплати у листопаді для обслуговуючих робітників
Посадові оклади робітників, зайнятих обслуговуванням органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів, підвищують з підвищенням розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника I тарифного розряду, розмір якого визначено у примітці 1 додатка 1 до постанови КМУ від 30.08.2002 № 1298. Таку умову визначає абзац 4 пункту 1 наказу Мінекономіки від 23.03.2021 № 609.
Для цих робітників січень став базовим, з урахуванням статті 41 Закону № 4695, відлік ІСЦ наростаючим підсумком почався з лютого.
Зазначеним працівникам у листопаді нараховуємо індексацію з величини приросту ІСЦ — 7,5% (4,2 + 3,3), зважаючи на ІСЦ за:
- лютий–квітень — 104,2 (1,010 × 1,017 × 1,014 × 100);
- травень–вересень — 103,3 (1,009 × 0,999 × 1,003 × 1,001 × 1,021 ×100).
Тобто сума індексації для них становить 249,60 грн (3328 грн × 7,5%).
Нагадаємо, що
суму індексації враховують у заробітній платі за порівняння з мінімальною заробітною платою, яка становить 8647 грн. Це важливо пам’ятати під час розрахунку доплати до мінімальної зарплати. Тобто спочатку нараховують посадовий оклад, надбавки, доплати, премію, суму індексації, а потім розраховують (за потреби) доплату до мінімальної зарплати.
Індексація зарплати у листопаді для службовців місцевого самоврядування
У 2026 році не підвищували розміри посадових окладів для осіб місцевого самоврядування, розміри яких наведені у додатках 48–53 до постанови КМУ від 09.03.2006 № 268.
Тож для них суми індексації визначають за правилом статті 41 Закону № 4695, тобто грудневу індексацію не переносять на 2026 рік, у січні індексація не нараховується, а ІСЦ розраховують з лютого.
Зазначеним особам розмір індексації зарплати у листопаді збільшується, оскільки її нараховуємо з величини приросту ІСЦ — 7,5% (4,2 + 3,3), зважаючи на ІСЦ за:
- лютий–квітень — 104,2 (1,010 × 1,017 × 1,014 × 100);
- травень–вересень — 103,3 (1,009 × 0,999 × 1,003 × 1,001 × 1,021 ×100).
Тобто у зарплаті за листопад нараховуємо індексацію 249,60 грн (3328 грн × 7,5%).
