ВРУ прийняла в цілому законопроєкт «Про внесення змін до деяких законів України щодо формування комплексної державної підтримки та підвищення соціальних гарантій для сімей з особами з інвалідністю» від 05.11.2025 № 14191 (далі — законопроєкт № 14191)
Документ суттєво змінює підхід держави до підтримки сімей, у яких виховують дітей з інвалідністю.
Законопроєкт № 14191 передбачає:
- перехід від фрагментарної допомоги до системного підходу та гарантує надання комплексної державної підтримки, що реалізується шляхом поєднання грошових виплат та надання соціальних послуг, зокрема, комбінованої соціальної послуги раннього втручання;
- запровадження базової величини — нормативного грошового показника, що застосовується для визначення розмірів державних соціальних допомог.
З 2027 року розмір базової величини встановлюватиме закон про Державний бюджет на відповідний рік. Водночас він не може бути меншим за 4000 грн.
Конгрес бухгалтерів бюджетних установ — 2026: унікальна подія року
Законопроєктом № 14191 також передбачили, що державну соціальну допомогу призначатимуть і виплачуватимуть щомісяця у таких розмірах:
- на дітей з інвалідністю віком до 18 років — 200% розміру базової величини;
- особам з інвалідністю з дитинства І групи — 200% розміру базової величини;
- особам з інвалідністю з дитинства ІІ групи — 100% розміру базової величини;
- особам з інвалідністю з дитинства ІІІ групи — 75% розміру базової величини.
Для осіб з інвалідністю з дитинства I групи передбачили надбавку на догляд у таких розмірах:
- особам з інвалідністю з дитинства, віднесеним до підгрупи А I групи, — 200% розміру базової величини;
- особам з інвалідністю з дитинства, віднесеним до підгрупи Б I групи, — 100% розміру базової величини.
Одиноким особам з інвалідністю з дитинства II і III груп, які потребують постійного догляду та мають відповідне документальне підтвердження медико-соціальної експертної комісії, експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або лікарсько-консультативної комісії, передбачили надбавку на догляд у розмірі 75% базової величини.
Для догляду за дитиною з інвалідністю підгрупи А віком до 18 років передбачили надбавку в розмірі 200% базової величини.
Для догляду за іншою дитиною з інвалідністю віком до 18 років, яка потребує догляду та має відповідне документальне підтвердження лікарсько-консультативної комісії, передбачили надбавку в розмірі 100% базової величини.
Крім того, врегулюють питання державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю віком до 18 років, які перебувають на повному державному утриманні в закладах (установах) або влаштовані в прийомну сім'ю, дитячий будинок сімейного типу чи сім'ю патронатного вихователя.
Однією з ключових новацій стала комбінована соціальна послуга раннього втручання, яку фінансуватимуть за рахунок державного бюджету. Соціальний менеджер і мультидисциплінарна команда спільно з родиною формуватимуть індивідуальний план підтримки дитини та її сім’ї. Він передбачатиме навчання батьків, консультації щодо догляду за дитиною, її розвитку, соціалізації та адаптації до життя.
Отримувачем цієї послуги буде сім’я з дитиною віком від народження до чотирьох років, яка має порушення розвитку або ризик виникнення таких порушень.
Окрему увагу приділили фінансуванню соціальних послуг, зокрема:
- комбіновану соціальну послугу раннього втручання фінансуватиме державний бюджет;
- соціальні послуги, визначені в індивідуальному плані родини, протягом перших п’яти років дії Закону також оплачуватиме держава.
Після цього фінансування цих послуг поступово перейде до органів місцевого самоврядування, що відповідає європейській практиці підтримки сімей.
Крім того, законопроєкт № 14191 передбачає, що:
- держава зможе закуповувати соціальну послугу комплексного розвитку та догляду за дитиною;
- батьки, у яких народилася дитина з інвалідністю, зможуть один раз на рік скористатися двотижневим тимчасовим відпочинком.
У сукупності з грошовими виплатами така модель забезпечуватиме родинам допомогу в розмірі від 20 до 71 тис. грн на місяць залежно від індивідуальних потреб.
Законопроєкт № 14191 також передбачає такі три базові соціальні послуги:
- супровід під час інклюзивного навчання;
- комплексний розвиток та догляд дітей з інвалідністю;
- тимчасовий відпочинок для батьків або осіб, які їх замінюють, що здійснюють догляд за дітьми з інвалідністю, особами з інвалідністю або важкохворими дітьми.
Протягом п’яти років, починаючи з 01.01.2027, ці три базові соціальні послуги фінансуватиме державний бюджет.
Законопроєкт № 14191 закладає новий підхід до державної підтримки сімей — не лише через грошові виплати, а й через послуги, які допомагають родині адаптуватися. Зокрема, послуги з абілітації допомагатимуть дитині опановувати навички самообслуговування, соціалізації та повсякденного життя відповідно до її функціональних можливостей.
Джерело: офіційний сайт ВРУ article/18702-derzhavnyi-biudzhet-na-2026-rik-tsyfry
