Шість ризиків у положенні про преміювання
Комітет Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування розглянув на засіданні 29 серпня 2023 року проєкти законів України:
- «Про внесення змін до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування у період дії воєнного стану» (реєстр. № 9559);
- «Про внесення змін до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування у період дії воєнного чи надзвичайного стану» (реєстр. № 9559-1);
- «Про внесення змін до деяких законів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування у період дії воєнного стану та проведення дистанційних засідань рад» (реєстр. № 9559-2).
Внесення на розгляд Парламенту вказаних законопроєктів за визначенням суб’єктів права законодавчої ініціативи обумовлено необхідністю розширення повноважень органів місцевого самоврядування щодо надання фінансової та матеріальної підтримки сектору безпеки і оборони у період дії воєнного чи надзвичайного стану, а також врегулювання порядку проведення дистанційних засідань органів місцевого самоврядування.
Під час обговорення законопроєктів, а також зауважень та пропозицій, що надійшли до них, члени Комітету відзначили, що вказані законопроєкти містять положення, що регулюють однакове коло питань та регулюють одні й ті самі суспільні відносини, а відтак до них може бути застосована процедура, визначена ч. 2 ст. 110 Регламенту Верховної Ради України, що передбачає, що при розгляді альтернативних законопроєктів головний комітет може рекомендувати Парламенту взяти за основу один із них або підготувати інший законопроєкт, який вноситься на розгляд Верховної Ради народними депутатами - членами цього комітету.
Враховуючи наведене, під час засідання Комітету було підготовлено та розглянуто новий проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування з підтримки сектору безпеки і оборони України» від 30.08.2023 № 9559-д, що має на меті:
- розширення повноважень органів місцевого самоврядування з фінансової та матеріальної підтримку сектору безпеки і оборони України;
- забезпечення можливості призначення сільського, селищного, міського голови на посаду начальника відповідної військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів) без звільнення із займаної посади, можливостей державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, які перебувають у відпустці без збереження заробітної плати або у разі простою або у разі призупинення дії трудового договору, бути призначеними на посади в інших органах державної влади та органах місцевого самоврядування, військових адміністраціях, юридичних особах публічного права;
- розширення організаційної спроможності керівництва обласною радою в умовах воєнного стану при вакантності посади голови цієї ради;
- надання можливостей проводити дистанційні засідання місцевих рад, виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, постійних депутатських комісій для розгляду питань щодо невідкладного внесення змін до місцевого бюджету, невідкладних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій або якнайшвидшої ліквідації особливо тяжких надзвичайних ситуацій, виконання повноважень в галузі оборонної роботи, в тому числі надання фінансової та матеріальної підтримки сектору безпеки і оборони, усунення з публічного простору символіки російської імперської політики, процедурних питань.
За наслідками розгляду та обговорення доопрацьованого законопроєкту, Комітет одноголосно ухвалив висновок рекомендувати Верховній Раді України прийняти за основу і в цілому проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування з підтримки сектору безпеки і оборони України», підготовлений народними депутатами України – членами Комітету, а законопроєкти з реєстр. №№ 9559, 9559-1 і 9559-2 – відхилити.
Джерело: офіційний сайт ВРУ
