Що змінює для громад Закон «Про публічні консультації»

Блок під заголовком новини 1 Підпишіться на Telegram-канал Головбух Бюджет. Новини! Тримаємо руку на пульсі усіх змін без паніки та зайвої води

20 червня Рада ухвалила Закон «Про публічні консультації», який забезпечує участь заінтересованих сторін (стейкхолдерів) у підготовці та ухваленні рішень суб’єктами владних повноважень, зокрема, органів місцевого самоврядування через подання ними пропозицій.

Що змінює для громад Закон «Про публічні консультації»

↪️Наказ про облікову політику: зразок скачати

Новели Закону № 4254 від 23.10.2020:

  • визначає єдині правила проведення публічних консультацій на всіх етапах формування та реалізації державної політики, вирішення питань місцевого значення через підготовку проєктів програмних документів, нормативно-правових актів  для узгодження публічних та приватних інтересів;
  • закріплює принципи проведення публічних консультацій: участі та відкритості, прозорості, доступності, підзвітності, дієвості, пропорційності;
  • передбачає обов’язковість проведення публічних консультацій, що, зокрема, включає звітування про:
    • заходи, проведені в межах публічних консультацій;
    • пропозиції, що надійшли до суб’єкта проведення публічних консультацій за результатами цих консультацій;
    • врахування або відхилення пропозицій з обґрунтуванням прийнятого рішення.
  • передбачає рівноправну участь та доступність до публічних консультацій соціально незахищених груп;
  • передбачає наявність онлайн-платформи для проведення ПК;
  • визначено особливості проведення електронних консультацій, консультацій у формі публічного обговорення та адресних консультацій;
  • встановлено строки проведення публічних консультацій;
  • передбачено порядок подання пропозицій під час проведення ПК.

Закон встановлює обов’язок проведення публічних консультацій усіма суб’єктами владних повноважень, окрім народних депутатів України:

  • народний депутат може, а не зобов’язаний проводити публічні консультації щодо законопроєкту до внесення його на розгляд Верховної Ради України;
  • для комітетів ВРУ, як і для Комітетів проведення публічних консультацій є також правом, а не обов’язком.

Вплив на місцеве самоврядування:

  • порядок організації проведення публічних консультацій органами місцевого самоврядування визначається відповідною місцевою радою.
  • законопроєкт до заінтересованих осіб – осіб, на яких вплине прийняття рішення, інших осіб, прав, свобод, інтересів чи обов’язків яких стосується рішення, – відносить також і асоціації органів місцевого самоврядування.
  • орган місцевого самоврядування зобов’язаний скласти та оприлюднити консультаційний документ, зокрема, через його розміщення   на стендах оголошень, доступних для членів територіальної громади.
  • публічні консультації органами місцевого самоврядування не проводяться менш ніж за 15 днів до початку виборчого процесу чергових, позачергових або повторних місцевих виборів та під час виборчого процесу таких виборів.
  • законопроєкт передбачає, що така форма публічних консультацій, як публічне обговорення, проводиться, обов’язково разом з електронними консультаціями, органами державної влади, якщо обговорюваний проєкт акту:
  • стосується інтересів територіальних громад, здійснення повноважень органів місцевого самоврядування;
  • стосується питань фінансування та правового статусу, надання пільг чи встановлення обмежень для асоціацій органів місцевого самоврядування, органів самоорганізації населення;
  • визначає стратегічні цілі, пріоритети і завдання у вирішенні питань місцевого значення (зокрема у проєктах державних і регіональних програм економічного, соціального і культурного розвитку, рішеннях стосовно їх виконання);
  • публічне обговорення проводиться обов’язково органами місцевого самоврядування щодо питань:
    • делегування повноважень ОМС;
    • надання пільг, переваг окремим суб’єктам господарювання;
    • проєкту стратегічного плану розвитку територіальної громади та змін до нього;
    • символіки територіальної громади;
  • проведення публічних консультацій забезпечують структурні підрозділи або уповноважені особи суб’єктів проведення публічних консультацій, що відповідають за питання формування та реалізації державної політики, вирішення питань місцевого значення, розробляють проєкти актів.

Джерело: офіційний сайт Децентралізація

додаток

Статичний блок для новин

Статті за темою

Усі статті за темою

Місцеві бюджети 2025: доходи та видатки

Місцеві бюджети — це основа фінансової автономії громад. У 2025 році принципи формування доходів і видатків залишаються стратегічно важливими. У статті пояснюємо, з чого складаються доходи місцевих бюджетів, як відбувається розподіл коштів та на що саме спрямовують видатки
45827

Як оформити передачу комунального майна ОМС: облік і проведення

Передача комунального майна з балансу на баланс між установами потребує правильного документального оформлення та бухгалтерського обліку. Які акти складати, які проведення застосовувати, як обліковується прийняття майна — розповідємо в статті
45760

ІАС «LOGICA» методичні рекомендації

Впровадження інформаційно-аналітичної системи управління плануванням та виконанням місцевих бюджетів дозволило оперативно взаємодіяти Мінфіну, ДПС, Казначейству, ОМС та учасникам бюджетного процесу на місцевому рівні. Як і будь-яка інша ІАС має свої правила реєстрації, перереєстрації, взаємодії її учасників. Розглянемо що таке ІАС «LOGICA», які правила встановлені щодо реєстрації та взаємодії користувачів та які НПА при цьому потрібно враховувати, які ІАС «LOGICA» рекомендації використовувати
14655

Благодійна допомога ОМС

Стаття присвячена питанню законного способу отримання благодійної допомоги органами місцевого самоврядування
18258

Премій до свят працівникам ОМС: наказ + умови

Скористайтеся зразком наказу про преміювання до професійного свята у статті. Коли наближаються свята гарна ідея преміювати працівників ОМС. Яка різниця у преміюванні робітників і посадовців ОМС, як назвати причину преміювання — відповідає експерт.
70715

Гарячі запитання

Усі питання і відповіді