Пенсії повинні індексувати за нормами закону

Зміни в порядку реєстрації бюджетних зобов’язань у Казначействі

Судова палата КАС ВС не знайшла підстав для відступлення від правового висновку щодо проведення індексації пенсії з урахуванням коефіцієнтів, встановлених постановами КМУ № 118, 168, 185, у разі якщо показник середньої заробітної плати, який було застосовано при призначенні пенсії, є вищим за показник середньої заробітної плати (доходу) з урахуванням коефіцієнтів підвищення, передбачених постановами Уряду за 2019–2023 роки.

Спір у справі №200/5836/24 виник у зв’язку з відмовою органу Пенсійного фонду України в проведенні позивачу індексації пенсії із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018–2020 роки, з якої сплачено страхові внески, і який ураховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14, 1,197 та 1,0796.

Розглядаючи справу № 200/5836/24, Верховний Суд укотре наголосив на тому, що суди не повинні застосовувати положення нормативно-правових актів, які не відповідають Конституції та законам України, незалежно від того, чи оскаржувалися такі акти в судовому порядку та чи є вони чинними на момент розгляду справи, тобто згідно з правовою позицією Верховного Суду такі нормативно-правові акти (як закони, так і підзаконні акти) не можуть застосовуватися навіть у випадках, коли вони є чинними. У разі наявності суперечності норм підзаконного акта нормам закону варто застосовувати норми закону, оскільки він має вищу юридичну силу.

З огляду на визначення загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами Судова палата дійшла висновку, що при проведенні індексації пенсій з 2020 року відповідно до частини другої статті 42 Закону № 1058-IV застосування положень пункту 5 Порядку № 124 є протиправним.

Зважаючи на викладене, абзац перший і другий пункту 5 Порядку № 124 повинні застосовуватися відповідно до частини другої статті 42 Закону № 1058-IV, тобто під час проведення індексації повинен застосовуватися показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який ураховувався для обчислення вказаної пенсії. За таких обставин Судова палата не знайшла підстав для відступлення від правового висновку щодо застосування норми права в подібних правовідносинах, викладеного в постанові Верховного Суду від 13.01.2025 у справі № 160/28752/23 та інших постановах, у яких він застосований.

За інформацією П’ятого апеляційного адміністративного суду