Що таке суміщення посад, особливості його оформлення, зразок наказу про суміщення посад – у консультації.
Суміщення та інші варіанти розширення обов’язків
Суміщення посад, яке ще часто називають «внутрішнє суміщення», «суміщення професій»), – це виконання додаткової роботи за іншою посадою без звільнення від основної роботи. По-суті, це розширення обов’язків працівника з отриманням за це доплати (компенсації). Воно може бути як постійним, так і тимчасовим. В останньому разі воно стає подібним до виконання обов’язків тимчасово відсутнього працівника без звільнення від основної роботи, хоча в документальному оформленні це не одне й те саме.
Увага: При суміщенні робота виконується паралельно з основною без надання додаткового часу чи встановлення окремого графіка
КАЛЬКУЛЯТОР СТАЖУ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ТА СЛУЖБИ В ОМС
Взагалі суміщення посад, внутрішнє сумісництво та виконання обов’язків тимчасово відсутнього працівника часто плутають між собою, тому наводимо основні відмінності в оформленні та оплаті в таблиці нижче.
ПОРІВНЯННЯ РІЗНИХ ВАРІАНТІВ ДОДАТКОВОЇ РОБОТИ В ОДНІЙ ОРГАНІЗАЦІЇ |
Відмінності | Види додаткового навантаження працівника в межах однієї установи, організації |
Суміщення посад, (внутрішнє суміщення, суміщення професій) | Внутрішнє сумісництво | Виконання обов’язків тимчасово відсутнього працівника (без звільнення від основної роботи) |
трудовий договір | ні, трудовий договір той самий | так, укладається ще один | ні, трудовий договір той самий |
сумісна посада | інша, ніж основна | може бути як інша, так і така ж, як основна | може бути як інша, так і така ж, як основна |
наявність вільної штатної одиниці | так | так | ні, посада зберігається за особою, яку заміняють |
постійність | так, або обмежується у наказі | так, або обмежується періодом указаним в контракті чи строковому трудовому договорі | лише тимчасово, на період відпустки, хвороби, відрядження тощо працівника, якого заміняють |
запис у трудову книжку | ні | так | ні |
час виконання роботи | в межах робочого часу за основною роботою | в межах окремого часу* | в межах робочого часу за основною роботою |
табель обліку робочого часу | ні | так | ні |
оплата праці | доплата (до 50% окладу за основною роботою) | оплата за фактично виконану роботу, виходячи з посадового окладу за посадою за сумісництвом (також існуючі за такою посадою доплати й надбавки) | доплата (до 50% окладу за сумісною посадою)** |
заява від працівника при оформленні | так, але можна й на основі наказу | так, обов’язково | ні, але працівник повинен дати письмову згоду |
норма КЗпП | ст. 105 | ст. 1021 | ст. 105 |
* наприклад, з 08.30 до 17.00 основна робота та з 17.00 до 19.00 – за внутрішнім сумісництвом (принаймні «на папері»). Якщо ж робота за внутрішнім суміщенням, то вона так і залишиться з 08.30 до 17.00; ** є винятки, коли оклад береться за основною посадою, наприклад в пп. 3.1.1 Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров’я та установ соціального захисту населення, наказ Мінпраці праці та соцполітики та МОЗ від 05.10.2005 р. № 308/519 (далі – Умови № 308/519) |
Тепер детальніше про оформлення та оплату суміщення посад 2024.
Нормативно-правова основа суміщення посад
Окрім згаданого вище у таблиці КЗпП особливості оформлення та розрахунку суміщення посад визначає така нормативка:
Наведена вище нормативка радянської доби до сих пір чинна (!), так як її до сих пір не заміняють українські аналоги (підстава – Постанова ВРУ від 12.09.1991 р. № 1545). Положення згаданих документів використовують у своїх роз’ясненнях і Держпраці та Мінсоцполітики, наприклад роз’яснення Південно-Східного міжрегіонального управління Держслужби з питань охорони праці щодо умов, на яких може працювати працівник за сумісництвом (внутрішній та зовнішній сумісник).
Увага: Суміщення завжди відбувається за іншою посадою.
Документальне оформлення суміщення посад
Для оформлення суміщення посад потрібно:
- взяти у працівника заяву, а потім видати наказ;
- одразу видати наказ, якщо це відбувається за 2 місяці до початку суміщення (ч. 3 ст. 32 КЗпП). Тоді заява не потрібна. Однак працівник має право, по-перше, відмовитися. По-друге, звільнитися на підставі п. 6 ч. 1 ст. 36 КЗпП (істотна зміна умов праці).
Зверніть увагу, що термін «2 місяці» може й не дотримуватися, адже під час воєнного стану дозволяється змінювати істотні умови праці не пізніш як до запровадження таких умов (ч. 2 ст. 3 Закону «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 р. № 2136).
При підготовці наказу зверніть увагу, що:
- установлення суміщення буде неправомірним, якщо працівник не відповідає за рівнем освіти або станом здоров’я (роз’яснення ГУ Держпраці у Львівській області);
- суміщення посади неможливе, якщо посада не вакантна, тобто на ній уже є працівник (лист Мінсоцполітики від 12.01.2016 р. № 10/06/186-15). Якщо такий працівник іде у відпустку чи захворів, то тоді слід оформляти виконання обов’язків тимчасово відсутнього працівника, а не суміщення.
Приклад наказу про запровадження суміщення посад, а також заяви працівника наведено нижче.
СКАЧАТИ ЗРАЗОК
СКАЧАТИ ЗРАЗОК
Після видання наказу більше ніяких дій можна не робити. Трудовий договір (контракт) укладати чи змінювати не потрібно, у трудову книжку записів не треба, у табелі обліку робочого часу суміщення теж ніяк не відображається. Єдине, що можливо, але не вимагається, – можна зробити запис до особової картки. Зайвим не буде.
Працівник після оформлення суміщення залишається на основній посаді й документи має підписувати як за основною. Наприклад, у наведеному далі прикладі 1 бухгалтер буде підписуватися як бухгалтер, а не інспектор, посаду якого він суміщає.
Оплата суміщення посад
Особливістю розрахунку оплати за суміщення посад є те, що він має відбуватися на базі посадового окладу. Питання якого? За основною посадою чи за сумісною?
Основний документ, на підставі якого нараховується зарплата бюджетників – постанова Кабміну «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 30.08.2002 р. № 1298 (далі – Постанова № 1298) має досить розпливчасте формулювання. Так там, зазначено « у розмірі до 50% (тарифної ставки)» (пп. «3» п. 3 Постанови № 1298). І все.
Однак, якщо проаналізувати п. 6 Постанови № 1145, то там йде мова про «до 50% тарифної ставки (окладу) з основної роботи». Також про «до 50% посадового окладу за основною посадою» мова йде у пп. 3.1.1 Умов оплати праці працівників закладів охорони здоровʼя та установ соціального захисту населення, які затверджені наказом МОЗ від 05.10.2005 р. № 308/519. Крім того, аналогічна позиція викладена у листах Мінсоцполітики від 02.02.2015 р. № 102/13/84-15, від 25.03.2010 р. № 319/13/84-10 та від 07.09.2010 р. № 784/13/84-10.
Увага: У бюджетників розмір доплати за суміщення може бути до 50% окладу за ОСНОВНОЮ посадою
З приводу меж «до 50%» – це може бути визначено у колективному договорі, у внутрішньому положенні про оплату праці бюджетної установи тощо. Якщо в них теж вказаний інтервал «до 50%», то тоді у наказі керівника має бути вказаний точний %. Наприклад, 25% окладу за основною роботою (посадою).
Виняток, кому доплата за суміщення не встановлюється (пп. «3» п. 3 Постанови № 1298):
- керівник установи та його заступники;
- керівники структурних підрозділів цих установ та їхні заступники.
Розглянемо суміщення посад на прикладі.
Як сумістити посаду головного бухгалтера та інспектора з кадрів
Приклад 1. Бухгалтер написав заяву на суміщення посади інспектора кадрів. Було видано відповідний наказ з установкою йому доплати 50% від його посадового окладу за основною роботою. Маємо таку ситуацію для березня 2024 року:
- бухгалтер (13-й тарифний розряд) – оклад 7253 грн;
- інспектор з кадрів (5-й тарифний розряд) – оклад 4345 грн.
Доплата за суміщення:
7253 ×0,5 = 3626,50 грн
Виходить, що бухгалтеру за суміщення буде нараховуватися зарплата:
7253 +3626,50= 10879,50 грн
Бухгалтеру у даній ситуації суміщення є вигіднішим, ніж оформлення внутрішнім сумісником на 0,5 ставки. У цьому разі він буде мати лише 7253 +0,5×4345 = 9425,50 грн.
Доплата за суміщення посад та мінімальна зарплата
При нарахування зарплати працівника з суміщення посад зверніть увагу, що доплати за суміщення входять до складу мінімально зарплати. Їх немає у винятках ст. 31 Закону «Про оплату праці від 24.03.1995 р. № 108. Отже, тим бюджетникам, у яких зарплата за основною посадою не дотягує до мінімальної зарплати суміщення може бути просто невигідним, так як воно «з’їдається» скороченням доплати до мінімально зарплати.
Приклад 2. Електрику запропонували суміщати посаду ліфтера. За їхніми розрядами у березні 2024 року:
- оклад електрика (5-й тарифний розряд) – 4345 грн. Доплата до мінімальної зарплати, якщо більше немає ніяких нарахувань: 7100 – 4345 = 2755 грн (7100 грн – це мінімальна зарплата у січні-березні 2024 року);
- оклад ліфтера (2-й тарифний розряд) – 3483 грн.
Доплата за суміщення встановлюється 50% від посадового окладу за основним місцем.
Без суміщення електрик отримує:
4345 грн + 2755 грн = 7100 грн.
Якщо він погоджується на таке суміщення, то його зарплата складе:
4345 + 4345 ×0,5 = 4345 + 2172,5= 6517,50
Однак тоді ще й треба нарахувати знову доплату до мінімальної зарплати у розмірі:
7100 – 6517,50= 582,50 грн
Виходить, що попри суміщення електрик отримає ту ж саму зарплату, що й без суміщення:
4345 + 2172,5 + 582,50 = 7100 грн
Аналогічна ситуація вийде й у електрика, який працює на нижчих тарифних розрядах ЄТС. Якщо ж у електрика тарифний розряд, навпаки, вищий за 5-й, то тоді збільшення зарплати за рахунок суміщення частково буде «з’їдати» існуюча доплата до мінімальної зарплати й у цілому загальна сума зарплати такого електрика буде ледь перевищувати мінімальну зарплату січня-березня 2024 року – 7100 грн.
Для електрика кращим буде оформлення на другу посаду як внутрішнього сумісника. Тоді за кожною роботою доплата до мінімальної зарплати буде рахуватися окремо.
Відпустка при суміщенні посад
Може постати питання: чи передбачена відпустка і за основним місцем, і за суміщенням. Окремої відпустки за суміщенням не надають, адже працівник продовжує рахуватися за основною посадою, тому відпустка в нього одна єдина. Через це все у звичайному порядку – він пише заяву на відпустку (одну) й користується нею. При розрахунку відпускних у заробіток включаються виплати як за основною посадою, так і доплата за суміщення.
Увага: Суміщення – відпустка одна й одна заява, внутрішнє сумісництво – відпусток дві й дві заяви
Інша ситуація, якщо оформлено внутрішнє сумісництво. Тоді відпусток дві, заяв теж дві. Однак відпустка за сумісництвом надається у той же час, що й відпустка за основним місцем роботи. Якщо ж відпустки за сумісництвом не вистачило, то працівнику надається відпустка без збереження зарплати до закінчення відпустки за основним місцем роботи (пп. «14» ст. 25 Закону «Про відпустки» від 15.11.1996 р. № 504).
