Як вчителі опинилися під загрозою через правки до Держбюджету—2026
Підпишіться на Telegram-канал Головбух Бюджет. Новини! Тримаємо руку на пульсі усіх змін без паніки та зайвої води
Єдина тарифна сітка 2025/2026 ⤵️ скачати
Комітет з питань освіти, науки та інновацій ВРУ у своєму Висновку до протоколу від 11.11.2025 № 191 щодо проєкту Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», запропонував доповнити його до другого читання нормами, які стосуються трудових прав педагогічних працівників, а саме їх звуження.
Комітет пропонує установити, що набрання чинності цим Законом є підставою для припинення до 31.08.2026 безстрокових трудових договорів з педагогічними працівниками закладів загальної середньої і фахової передвищої освіти.
Зобов’язати керівників: припинити безстрокові трудові договори з педагогічними працівниками та укласти з ними трудові договори строком від одного до п’яти років без проведення конкурсу й звільнити тих, хто не погодиться на такі трудові відносини.
Комітет запропонував провести конкурсний відбір на вакантну посаду вчителя та педагогічного працівника закладу загальної середньої освіти за наявності більше одного претендента, а також конкурс на заміщення посади керівника стосовно тих директорів, яким було продовжено трудові договори без проведення конкурсу строку у зв’язку з воєнним станом.
Комітет вирішив внести зміни законом про Державний бюджет України до:
- Закону України «Про освіту» від 05.09.2017 № 2145-VIII;
- Закону України «Про повну загальну середню освіту» від 16.01.2020 № 463-IX;
- Закону України «Про фахову передвищу освіту» від 06.06.2019 № 2745-VIII;
- Закону України «Про професійну освіту» від 21.08.2025 № 4574-IX.
Запропонували збільшити норму педагогічного навантаження вчителя з 18 до 22 навчальних години на тиждень, що загрожує скороченню на 22,2% ставок учителів та, як наслідок, — звільненню понад 70 тисяч учителів.
Запропонували зміни, які призведуть до зменшення надбавок за вислугу років тим педагогічним працівникам, у яких стаж педагогічної роботи становить від 10 до 20 років. Позбавлять права на надбавку за вислугу років педагогічним працівникам зі стажем від 5 до 6 років.
Пропонують скасувати підвищення ставок зарплати за педагогічні звання: «учитель-методист», «старший учитель», «старший вихователь», «вихователь-методист» та інші педагогічні звання, що присвоюються педагогічним працівникам, які забезпечують освітній процес на високому професійному рівні.
Прослідковуються намагання зменшити розмір надбавки за престижність праці запропонованим діапазоном до 20%.
Замість законодавчо встановленої статтею 24 закону «Про повну загальну середню освіту» норми про розміри доплат за класне керівництво, перевірку письмових робіт, завідування навчальними кабінетами та інших видів педагогічної діяльності, Комітет передбачає право на таке встановлення КМУ.
Комітет вбачає необхідним запровадження 36 часового робочого часу для вчителів, керівників гуртків, як і для всіх інших педагогічних працівників закладу загальної середньої освіти.
Зазначене рішення Комітету з питань освіти і науки України ВРУ не відповідає статті 22 Конституції України, згідно з якою при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Лише Закон про Державний бюджет України визначає будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків, а перелік правовідносин, що регулюються законом про Державний бюджет, є вичерпним і передбачає виключно фінансовий предмет регулювання (ст. 95 Конституції України та положенням БКУ).
Конституційний Суд України у рішеннях № 6-рп/2007 та № 10-рп/2008 зазначав, що закон про Державний бюджет України як правовий акт стосується виключно доходів та видатків держави і не може змінювати, зупиняти чи скасовувати дію інших законів, оскільки це створює протиріччя у законодавстві та обмежує права людини.
Профспілка працівників освіти і науки України закликає Голову Комітету з питань освіти, науки та інновацій ВРУ, народних депутатів України відкликати зазначені у Висновку до протоколу від 11.11.2025 № 191 пропозиції, які стосуються звуження трудових прав педагогічних працівників з Комітету з питань бюджету.
Профспілки висловлюють категоричний протест запропонованим у Висновку Комітету пропозиціям щодо змін до проєкту Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» на друге читання і закликаємо народних депутатів України, Голову ВРУ, голів та членів Комітетів з питань бюджету, фінансів, податкової та митної політики, при прийнятті закону у другому читанні не допустити прийняття цих змін, які призведуть до порушення трудових прав педагогічних працівників закладів освіти.
За матеріалами Профспілок працівників освіти і науки України
