Аудитори попереджають, що контроль за недобросовісними замовниками посилиться

Моніторинг закупівель — унікальний захід держфінконтролю, що дає змогу упередити порушення в сфері закупівель, попереджати добросовісних замовників щодо недопущення порушень і незаконного використання коштів держави.

Наразі в Україні 324 аудитори займаються моніторингом закупівель. Із початку запровадження моніторингу ним охоплено майже 6,2 тис. процедур закупівель. У переважній частині випадків — 93% — Держаудитслужба встановила порушення законодавства про закупівлі.

Яких порушень припускаються найчастіше замовники? Це, зокрема, порушення законодавства під час:

• складання тендерної документації;
• оприлюднення інформації щодо закупівлі;
• розгляду та відхилення тендерних пропозицій;
• застосування переговорної процедури.

Задля контролю закупівель Держаудитслужба співпрацює з правоохоронними органами — за запитами на проведення моніторингу тих чи інших процедур закупівель протягом поточного року аудитори провели понад 300 моніторингів закупівель.

Наразі Держаудитслужба констатує, що кількість складених протоколів невисока. Одна з причин — те, що законодавство передбачає тільки дві підстави для складення адмінпротоколів за порушення законодавства про закупівлі за статтею 164-14 Кодексу про адміністративні правопорушення. А саме у разі:

• закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель;
• неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства.

Однак вже у наступному році контрольні функції Держаудитслужби в сфері публічних закупівель розширяться — з огляду на зміни, які внесені Верховною Радою до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів.

Нововведення розширюють підстави для притягнення до адмінвідповідальності осіб, які скоїли правопорушення в сфері закупівель. Держаудитслужбі надано право не лише складати протоколи, а й розглядати справи, притягати до відповідальності, виносити постанови за статтею 164-14 КпАП.

Що зміниться у складі правопорушень, за що відповідатимуть керівники замовників і розмірах штрафів — читайте на шпальтах журналу «Держзакупівлі».

За матеріалами брифінгу голови Держаудитслужби Лідії Гаврилової, 27 вересня 2019 року

Що зміниться у публічних закупівлях із прийняттям Нового закону

Лілія Лахтіоновадиректорка департаменту регулювання публічних закупівель Мінекономіки

Сфера публічних закупівель на порозі істотних змін. Деякі з них мають гармонізувати національне законодавство з європейським, а решта — вдосконалити закупівельний процес. Які зміни чекають на замовника?

Основні зміни