Чи можливо заключити договір з попереднім підрядником
Запитання
У 2019 році був заключений договір на виконання капітального ремонту, в 2020 році його було продовжено. А у 2020 році проведено коригування по даному об'єкту і збільшено вартість по проекту. Сесією додатково виділено кошти на дані роботи. Чи можливо заключити договір саме з тим підрядником, що був спочатку?
Відповідь
Виникнення додаткової потреби у товарах, роботах чи послугах, яку замовник не міг передбачити, та виділення додаткових коштів слід вважати новим предметом закупівлі. Такої позиції дотримується Мінекономіки (лист від 4 вересня 2016 року № 3302-06/29640-06).
Тому замовник:
- вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану закупівель;
- проводить закупівлю з огляду на вартісні межі предмета закупівлі відповідно до Закону № 922.
Тобто, якщо очікувана вартість предмета закупівлі до 50 тисяч, замовник може укласти договір із вибраним виконавцем робіт. У такому разі не треба враховувати вже проведені у цьому році закупівлі за цим предметом закупівлі, якщо за ним укладені відповідні договори.
Якщо очікувана вартість від 50 тисяч до 1,5 млн – треба проводити спрощену закупівлю, якщо сума понадпорогова – проводити конкурентну процедуру закупівлі.
Зважте на винятки для проведення спрощеної закупівлі та відкритих торгів.
Законодавець передбачив право замовника:
- не застосовувати спрощену закупівлю, зокрема, якщо роботи можуть бути виконані виключно певним суб’єктом господарювання за відсутності конкуренції з технічних причин (п. 2 ч. 7 ст. 3 Закону № 922). Або якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника - протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 % ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендеру/спрощеної процедури (п. 5 ч. 7 ст. 3);
- застосувати переговорну процедуру, якщо роботи можуть бути виконані виключно певним суб’єктом господарювання за відсутності конкуренції з технічних причин (п. 2 ч. 2 ст. 40). Або якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника - протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50% ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера (п. 2 ч. 2 ст. 40).
Тобто якщо замовник може обгрунтувати необхідність провести закупівлю нового предмета на таких умовах, він зможе не застосовувати спрощену закупівлю/відкриті торги.
Аналізуємо перший досвід аукціонів в органах місцевого самоврядування. Учасники вебінару отримають: примірну форму оголошення про проведення аукціону, покрокову інструкцію, як сформувати зміст оголошення, сертифікат.