Оклади робітників, зайнятих обслуговуванням владних та виконавчих органів

Робітники, посадовці, спеціалісти в органах державної влади

Робітниками називають посади нижчої кваліфікації. В органах державної та місцевої влади такі працівники відрізняються від посадових осіб (вони ж – «посадовці»), службових осіб та спеціалістів.

Так, для посадових осіб посади визначаються пп. «3» ст. 2 Закону «Про державну службу» від 10.12.2015 р. № 889, ст. 2 Закону «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 р. № 2493. Так, робітники на відміну від посадовців:

• не виконують організаційно-розпорядчих функцій, наприклад керівництвом галуззю, ділянкою роботи, виробничою діяльністю;
• не виконують адміністративно-господарських функцій, наприклад управління та розпорядження державним/комунальним майном тощо;
• не мають спеціальних повноважень, які надані органами державної влади або органом місцевого самоврядування (ОМС).

Робітники не повинні заповнювати «антикорупційні» електронні декларації, як це здійснюють чимало посадовців. Це очевидно, так як через відсутність організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, робітники не можуть бути суб’єктами декларування за Законом «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 р. № 1700.

☛ Робітники – це працівники найнижчої кваліфікації, як правило, без вимог до освіти

На відміну від спеціалістів державних органів робітники мають нижчі вимоги до кваліфікації. Наприклад, взагалі не потребують вищої освіти.

За посадовими інструкціями трудові функції робітників зводяться до суто технічного обслуговування життєдіяльності органів державної влади та ОМС, наприклад:

• прибирання приміщень органів державної влади, чистка килимів;
• розвезення посадових осіб;
• ремонтні та дрібні будівельні роботи в адміністративних приміщень органів державної влади;
• налагодження певного устаткування;
• збереження та нагляд за матеріальними цінностями;
• супроводження вантажів тощо.

Окрім нижчої кваліфікації робітники мають й нижчі оклади та окреме нормативне регулювання щодо нарахування їхньої зарплати. Для робітників, як правило, складають не посадові, а робочі інструкції.

ОТРИМАТИ ДЕМОДОСТУП

Основа посадових окладів обслуговуючих робітників

Порядок нарахування зарплати робітникам, які здійснюють обслуговування владних і виконавчих органів, визначається наказом Мінекономіки від 23.03.2022 р. № 609 «Про умови оплати праці робітників, зайнятих обслуговуванням органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів» (далі – Наказ № 609). Робітникам органів виконавчої влади, прокуратури, судів, інших державних органів, водіям присвячені Додатки 1-3 цього наказу.

Особливістю оплати праці робітників є те, що  їхні оклади визначаються не на основі загальнодержавної ЄТС  бюджетників або ж тими нормативними документами, що визначають оплату праці державних службовців, інших посадових осіб таких органів.  Однак ЄТС все ж таки на посадові оклади робітників має вплив – через передбачений перерахунок окладів (див. нижче).  

Наказ № 609 також врегульовує оплату праці робітників, зайнятих обслуговуванням органів місцевого самоврядування (ОМС), яким присвячені Додатки 4-6. Дане питання розглянуто у матеріалі на сайті Посадові оклади робітників, які обслуговують ОМС.

☛ Посадові оклади посадовців і обслуговуючих робітників у органах державної влади й ОМС визначаються різними нормативними документами

Калькулятор індексації зарплати

Перерахунок окладів робітників у 2024 році

Наказ № 609 дає вже готові цифри окладів. Однак розміри  місячних окладів з 01 січня 2022 року мають змінюватися в установленому порядку пропорційно підвищенню посадового окладу (тарифної ставки) працівника 1-го тарифного розряду ЄТС (п. 1, п. 5 Наказу № 609). Розмір цього окладу першорозрядника регулярно оновлюється у примітці 1 Додатка 1 до постанови Кабміну від 30.08.2002 р. № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» (див. п. 1 Наказу № 609).

☛ Зростання 1-го тарифного розряду ЄТС → зростання посадових окладів обслуговуючих робітників

Щоправда, де шукати цей «установлений порядок» зміни розмірів окладів, – Наказ № 609 відповіді не дає. Однак подібне правило пропорційного перерахунку діяло й раніше (див. п. 1 вже недіючої Наказу Мінпраці від 02.10.1996 р. № 77, що є попередником Наказу № 609).

Раніше перерахунку окладів не було, так як розмір посадового окладу 1-го тарифного розряду залишився впродовж 2022-2023 років таким же, як був 01 грудня 2021 року. Так, розмір окладу для 1-го тарифного розряду з того часу складає 2893 грн.

Однак у 2024 році, ймовірно станеться два підвищення посадового окладу 1-го тарифного розряду:

• з 01 січня 2024 року – 3195 грн;
• з 01 липня 2024 року – 3600 грн.

Отже, перерахунки у 2024 році теж має бути два.

Однак, аби ці нові посадові оклади стали офіційними до виконання, необхідне прийняття змін до постанови Кабміну від 30.08.2002 р. № 1298. Щоразу коли підвищується 1-й тарифний розряд урядом вносяться зміни до примітки 1 Додатка 1 даної постанови.

ТОП-4 СТАТТІ ТИЖНЕВИКА «Головбух БЮДЖЕТ»

• Адвент-календар: розваги, привітання, подарунки
• Держбюджет-2024: як змінюються виплати й податкові пільги
• Премія за рахунок економії фонду зарплати: коли можна виплатити
• П'ять відповідей щодо інвентаризації в бюджетних установах

Приклад перерахунку окладу (робітники державних органів)

Станом на грудень 2023 року 1-й тарифний розряд ЄТС – 2893 грн. Оклад водія легкового автомобіля середнього класу у органах державної влади – 3696 грн. Якщо станом на 01.01.2024 р. 1-й тарифний розряд ЄТС зросте до 3195 грн, то тоді оклад водія має бути розрахований таким чином:

• коефіцієнт підвищення окладу станом на 01.01.2024 р.: 3195/2893 = 1,10439;
• новий оклад на 01.01.2024 р.: 3696 грн × 1,10439 ≈ 4081,83≈ 4082 грн.

Зверніть увагу, що Наказ № 609 не дає відповіді, як округлювати оклади при такому перерахунку – до цілих чи до копійок. Округлення до ціли проведено з загальних міркувань – усі посадові оклади у Наказі № 609 наразі – цілі числа. У робітників ОМС станом на 01 грудня 2021 року посадові оклади теж у Наказі № 609 наведені у цілих числах, хоча вони за своєю суттю теж результатом пропорційного перерахунку, але проведеним Мінекономіки, коли 1-й тарифний розряд зріс з 2670 грн до 2893 грн.

☛ 01 січня 2024 року, як обслуговуючим робітникам органів державної влади, так і ОМС, мають бути перераховані посадові оклади. Однак варто дочекатися:

• по-перше, офіційного затвердження нової ставки 1-го тарифного розряду;
• по-друге, роз’яснень Мінекономіки – перераховувати самостійно чи чекати офіційних змін до Наказу № 609. Тобто Мінекономіки може самостійно перерахувати оклади та внести зміни в Наказ № 609

ТОП-4 теми з журналу «Головбух Праця та Зарплата»

• Індексацію зарплати «розморозили»: старт у 2024 році
• Шість роз’яснень про трудові відносини у воєнний час
• П'ять нестандартних ситуацій під час відрядження
• Як зазначати кількість днів відпустки, за які належить виплатити компенсацію

Які вони – оклади робітників державних органів влади

Розглянемо тепер самі цифри окладів робітників, зайнятих обслуговуванням владних та виконавчих органів, у 2023 році. Перераховані оклади, можливо, доведеться затвердити власним наказом, якщо Мінекономіки не внесе змін до Наказу № 609. При перерахунку використано коефіцієнт 1,10439 (див. вище).

СКАЧАТИ ТАБЛИЦЮ

У таблиці нижче наводимо у зведеному вигляді оклади водіїв органів державної влади. При перерахунку використано коефіцієнт 1,10439 (див. вище).

СКАЧАТИ ТАБЛИЦЮ

Робітники та робітники наскрізних професій – хто є хто?

У Наказі № 609 окрім звичайних робітників ще згадуються робітники наскрізних професій. Це маються на увазі загальні професії, які не мають відношення до певного виду діяльності. Наприклад, двірники та комірники є не тільки в органах державної влади, але й у ОМС, закладах освіти, комерційних підприємствах тощо.

Якщо не знайшли потрібної професії робітника, то тоді місячний оклад такому робітнику слід встановити в розмірі, який визначається для робітника аналогічної кваліфікації, назви професій яких можна знайти у тому ж самому кваліфікаційному розділі ДК 003: 2010 «Класифікатор професій» (див. примітку 4 у Додатку 2 Наказу № 609). Ці посади слід зазначити у штатному розписі установи.

☛ Назви професій наскрізних робітників владних і виконавчих органів можна підібрати з Класифікатора професій

Пошук по Класифікатору професій

Оклади робітників наскрізних професій наведені у таблиці нижче. При перерахунку використано коефіцієнт 1,10439 (див. вище).

СКАЧАТИ ТАБЛИЦЮ

На що впливає оклад робітника

Оклад впливає сам собою на розмін зарплати. Однак одночасно він збільшує й розмір доплат і надбавок, які встановлюються як % окладу. Як приклад можна навести такі надбавки й доплати, які згадує Наказ № 609 для робітників:

• за використання в роботі дезінфекційних засобів, а також робітникам, які зайняті прибиранням туалетів –  10% окладу;
• водіям доплата за класність 2-го класу  – 10% тарифної ставки за відпрацьований час;
• водіям доплата за класність 1-го класу – 25% тарифної ставки за відпрацьований час;
• водіям автомобілів – доплата за ненормований робочий день 25% тарифної ставки за відпрацьований час;
• водіям автомобілів, які використовуються для обслуговування посадових осіб щодо яких здійснюється охорона – 100% окладу.
• за роботу в нічний час –  до 35% годинної тарифної ставки (окладу).